環保部2012年底發布的最新版《機動車污染防治年報》中指出,尾氣排放已成為我國空氣污染的主要來源,是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因。
一位不具名的環保學者對《國際金融報》記者表示,因為機動車大多行駛在人口密集區域,尾氣排放量與日俱增,嚴重威脅了群眾健康。據東莞環保專家介紹有數據測算,未來中國還將新增機動車1億輛以上,新增車用汽柴油消耗量約1.5億噸以上,這將對我國城市的環境壓力造成影響。事實上,征收汽車排污費,其征收對象就是試點范圍內的汽車擁有者,也就是公車、企業用車和私家車擁有者的總和。業內專家指出,若是征收汽車排污費,那么私家車的比例將占主導地位,最終的征收對象也就是廣大老百姓。
由消費者埋單
“征收的排污費,最終會轉嫁到消費者身上,也勢必影響消費者購車的積極性。”盤雨宏告訴記者,購車成本上漲會導致部分潛在消費者放棄購車,從而減少汽車消費量,對于控制大氣污染有一定的作用。雖然汽車排污費用不利于汽車企業的規模擴張和銷售額的增長。但是征收排污費也對汽車生產廠家在節能環保方面提出更高要求,因此,企業提升市場競爭力,要結合政策導向,迎合消費者心理,提高相應技術和服務。東莞環保相關部門人士介紹早在1998年,國家發改委、財政部、環保總局就曾聯合發文,在杭州、鄭州、吉林三大城市進行總量排污收費的試點工作。發文內容中明確規定,小型車輛征排污費每輛300元/年、中型車輛每輛500元/年、重型車輛每輛600元/年,摩托車、助動車50-100元/年。該項費用收取持續了近5年,最終停止。在盤雨宏看來,這些費用應該不會直接加載在購買費用上,也不是一次性繳納,或將是按年度繳納。消費者作為終端環節極有可能為該項稅負買單。“因為機車排污費征收的核心目的是為了減輕環境污染。從‘誰污染誰治理”角度上說,消費者享受便利的同時,也造成了污染,而且私家車數量的減少對交通、環境壓力的減輕都有一定的好處。”
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