【摘要】十二屆全國人大常委會第八次會議24日表決通過了修訂后的環境保護法。全國人大常委會法工委副主任信春鷹在會后的新聞發布會上表示，該法的修改是針對我國嚴峻環境現實的一記重拳，一個重大的制度建設。

    十二屆全國人大常委會第八次會議24日表決通過了修訂后的環境保護法。全國人大常委會法工委副主任信春鷹在會后的新聞發布會上表示，該法的修改是針對我國嚴峻環境現實的一記重拳，一個重大的制度建設。

    法律修改草案一般經全國人大常委會三次審議后表決，而此次則經過四次審議，持續近兩年，修法方式由“修正”改為“修訂”，信春鷹解讀，這說明這部法律非常重要，還說明修法過程中有一些問題需要更多次審議。

    她介紹，本次修法對環保的一些基本制度做出了規定，比如環境規劃、環境標準、環境監測、環評、環境經濟政策、總量控制、生態補償、排污收費、排污許可，特別是根據公眾意見，又規定了環境公益訴訟，針對違法成本低、守法成本高的問題，又設計了按日計罰。

    以霧霾為代表的環境污染公共事件近幾年高強度頻繁發生，受到各方高度關注。修改后的環境保護法對此專門作出了規定，增加了環境污染公共監測預警的機制。

    國家環境保護部法規司副司長別濤理解，這包括四方面要求：第一，各級人民政府及其有關的部門、企業事業單位都應當依照國家突發事件應對法的規定，做好突發事件的風險控制、應急準備、應急的處置和事后恢復的工作。第二，要求各級政府、企業事業單位應當建立環境污染的公共監測預警預案。第三，在環境受到污染，可能影響到公共健康和環境安全的時候，應當及時公布預警信息。第四，應當及時啟動應急措施，并組織實施，推動環境公共污染危險的減緩。

    值得一提的是，對于社會關注度較高的環境公益訴訟問題，最終通過的環境保護法修訂案明確將提起公益訴訟的主體擴大到“在設區的市級以上人民政府民政部門登記的相關社會組織”，全國人大常委會法工委行政法室主任袁杰表示，規定借鑒了國際慣例，我國公益訴訟是一項新制度，需要不斷探索完善。

    多年來，我國涉及環境保護方面的法律大概有30部左右，行政法規有90部左右，還有大量環保標準。

    “我國的環保問題并不是因為缺乏規則，而是因為規則有一些已經落后于實踐，沒有操作性，還有執法問題。”信春鷹表示，本法修訂以后，其他法律和這部法律不一致的，適用本法，這部法律沒有規定的，適用單行法。她同時透露，我國環保類法律的修改應該會逐步都提上日程，環保法起到了引領作用，比如說按日計罰，其他法律在修改時要按照這樣的制度框架來設計罰責。

    修訂后的環保法自2015年1月1日施行。