【摘要】2月26日，中共中央總書記習近平召開了京津冀協調發展座談會，并提出了七點要求，對京津冀一體化以及統籌安排三地功能定位、產業分工、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問題提出了指導性意見。

    2014年2月26日，中共中央總書記習近平召開了京津冀協調發展座談會，并提出了七點要求，對京津冀一體化以及統籌安排三地功能定位、產業分工、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問題提出了指導性意見。

　　看到這則消息的中共天津市武清區大王古莊鎮黨委書記、京濱工業園開發有限公司總經理郭新華興奮得一晚上睡不著覺。

　　京津冀一體化是他和京濱工業園管委會多年孜孜以求的事情。而老天也給他們安排在一塊風水寶地可以盡情施展夢想——作為天津市市級示范工業園區和高新技術產業園區，京濱工業園地理位置極其優越，北與北京市通州區，西與河北省廊坊市接壤，雄踞京津冀“金三角”核心區域。距首都國際機場65公里，距濱海新區75公里, 周邊有3條高速公路4個出入口，5-15分鐘車程即可到達。

　　當京濱工業園管理層拼搏苦干希望在京津冀之間建立一個集聚多方優勢的協同發展試驗區的時候，他們并未料到黨中央最高層對“一體化”的進一步重視來得那么快、那么及時、那么明確。

　　大趨勢已經顯明，浪潮即將涌來。郭新華和他的“戰友們”內心迸發出的聲音是：我們已經準備好了。

　　2009-2013年，五年奮發，京濱工業園整體布局基本敲定。接下來的三年，藍圖也已經形成。

　　名企薈萃共建實力京濱

　　在京濱工業園，有一個企業，聚集了四個“千人計劃”入選人物。

　　要知道“千人計劃”幾乎是中國最高端的科技人才的一個人才扶持計劃。“千人計劃”入選人才往往是全國各地科技園區爭搶的人物。

　　這個企業叫天津智通機器人有限公司。受訪的齊博士告訴記者，他的家安在北京，他平時就是北京和天津兩地跑，而在這個公司，這樣的人不止他一個。在招工方面，智通有不少技術工人來自廊坊。這么說來，這個企業就是集聚了京津冀三地資源的一個“一體化”典型。

　　令京濱工業園招商二部部長馬雪引以為豪的是，目前京濱工業園集中了四大電子商務巨頭。阿里巴巴[微博]在華北最大的物流系統菜鳥網絡就落戶在京濱工業園。聚美優品、當當、凡客誠品[微博]也已經簽約并將陸續入駐京濱工業園。

　　記者在菜鳥網絡的物流園區看到，里面空間開闊，幾排倉儲建筑呈桔紅色和白色相間，形象鮮明，和阿里巴巴母公司的色系保持了一致。已經有一些車輛在這里裝卸貨物。來自菜鳥網絡的年輕工程師崔自平告訴記者，阿里巴巴自建的這一物流體系有圓通、中通等快遞公司的加盟，在京濱工業園的規模是目前華北地區最大的。建立它的目的是可以讓天貓[微博]和一些淘寶大賣家的貨能夠以最快速度發往京津冀三地，特別是北京和天津兩個大城市。阿里巴巴選擇這里，看重的是這里的優越位置和優惠政策。

　　在離阿里巴巴菜鳥網絡不遠的地方，坐落著“世僑會”總部，其全稱是“世界華僑華人社團聯合總會總部基地”。世僑會理事長兼常務秘書長汪偉向記者介紹，世僑會之所以把家安在這里，既有節約成本的考慮，也有避免北京復雜批文的因素，當然他們也看重這里交通便利，和首都機場并不太遠。

　　世僑總部基地由世僑總部大廈、僑英匯超五星級酒店、世僑公寓三部分組成。整個工程項目計劃總投資12億元人民幣，其中世僑總部大廈投資2.2億元，僑英匯超五星級酒店投資1.8億元，世僑公寓投資8億元。

　　無疑，全世界華僑可謂是一股很強的資源和勢力，這樣一個協會組織落戶京濱工業園，對園區集聚人氣、匯集資源都會有幫助。

　　“在未來總部大廈里，海外各國的華人協會的辦事機構都可以設在這里，僑領可以在這里開展活動，可以召開小規模論壇，進行經濟、文化交流等。這里將是一個平臺，也是信息匯聚中心。我們也希望通過這里把國內的經濟、文化信息傳播出去，所以這里也是個傳播中心。因為有酒店和社區，他們回來就有了住的地方。這里的設計風格濃縮了大唐元素，讓海外僑領有一種回家的感覺。”汪偉說。

　　在園區另一頭的大禹節水公司很是氣派。這是一個總部在甘肅酒泉具有多年歷史的上市公司。位于這里的天津分公司是全國11個公司里規模最大，投資最多的。而且論起面積來，天津分公司占地比總部還大，達到344畝。這家“用大禹治水精神做大禹節水事業”的公司，去年成立了“院士專家工作站”，引入了兩位院士，分別是中國科學院院士、青海大學校長、清華大學教授王光謙院士，中國工程院院士、中國農業大學教授康紹忠院士。“院士專家工作站”將充分利用節水灌溉行業院士專家及高校科研優勢，瞄準節水產業發展前沿，攻關研發創新，提升大禹節水的整體創新能力和科研水平。同時，院士工作站的設立也有利于公司借力各高等院校人才資源和設備技術資源。

　　最后，記者還在園區副總經理夏振峰的陪同下，參觀了天津世耀安防科技有限公司。公司負責人張斌、孔薇原來是中關村不動產商會派遣過來給京濱工業園做孵化器的，結果，做著做著他們把自己也給“孵化”了。這家于2012年成立的公司已與北京大學化學院、中科院化學所和清華大學計算機學院建立了長期產學研合作關系，擁有研發團隊20余人，專業從事辦公耗材硒鼓的研發與生產及警用安防高科技電子產品。公司核心技術是硒鼓定影部分，技術領先，可完全取代日本產品。

　　園區企業的科技屬性漸漸展露崢嶸，除了前文提到的一公司四“千人計劃”，一些大院大所、科研機構也開始在這里建立基地。中科院化學所、中國石油大學、北京化工大學等大院大所項目落戶園區。

　　夏振峰告訴記者，京濱工業園初步形成了主導產業清晰、大項目龍頭帶動、小企業科技含量高的高速發展新格局。園區正以電子信息、智能制造、現代服務作為產業定位，把招商重點從傳統工業型轉向總部基地型、科研孵化型和產業鏈延伸型，著力吸引世界500強企業、上市公司和科技型中小企業。現已引進國內外企業500余家，投資總額400余億元。除了前面提到的幾個知名企業，還有美國凡士通、一汽大眾、都市麗人等一大批企業。

　　科技服務助力科技京濱

　　京濱工業園總經理郭新華看上去有點威嚴，說話抑揚頓挫，他對京津冀的協同發展前景非常看好，并說：“京濱工業園已經做好準備，承接北京的優秀資源輻射，承接北京的優秀科技成果的轉化，也承接首都部分城市功能的外溢。”

　　其中，承接北京的優秀科技成果，最主要的就是和中關村的科技創新輻射相連接。

　　早在2011 年，中關村不動產商會會長等領導就曾來到京濱工業園，和京濱工業園一起謀劃“中關村科技產業轉移（京濱）孵化基地。孵化基地現有孵化場地 2.2 萬平方米在孵企業81家，“畢業”企業29家。京濱工業園統籌規劃了6萬平米總部大樓、2萬平米孵化基地、10萬平米轉化基地，1平方公里的產業化基地，這個基地的建設將滿足不同發展階段的科技企業需求，為科技企業的成長創造空間。

　　在京濱工業園采訪的時候，記者印象最深刻的是科技服務業的欣欣向榮。

　　2014年2月，京濱科技企業孵化器獲批國家級孵化器。在孵化器CEO蔡澤平的介紹中，該孵化器顯示出不同一般的特色。首先，孵化器的辦公地點就是設在一個叫WEME咖啡館的地方。咖啡館不是很高檔，但里面卻處處透露出為中小科技企業服務的信息。在WEME咖啡館的兩幅墻上，畫了三幅畫，分別表示企業孵化的不同過程。比如第一幅是魚狀的圖形，意指幫助企業使創業計劃成形。其他的幾幅畫也有不同的寓意。

　　蔡澤平是個有過不少經歷的人，做過高校教師，做過房地產策劃，他來到京濱工業園孵化器，是想來實現他干一番事業的理想，開創一個稱為“萌創業”的模式：

　　“我們不在繁華的大城，我們在萌創業的路上。萌創業向往潛心研發，產品能快速成型，那使我們喜悅；萌創業向往離塵不離城，交通四通八達，朋友遍天下。

　　我們不在繁華的大城，大城在我們心中。

　　我們不在氣派的大廠，我們在萌創業的路上。萌創業主張精細化生產，具有多元化的研究格局，能快速生產。萌創業主張工廠像寫字樓，也生態也環保。

　　我們不在氣派的大廠，大廠在我們心中。”

　　印在一幅招貼畫上的以上文字，就是蔡澤平眼中的萌創業理念。

　　據蔡澤平說，他希望在這里實驗萌創業，今后還將推出科技孵化器的“萌金融”、“萌營銷”。

　　同一天，記者還見到了入駐孵化器的京津冀招商網的總經理侯喜瑞。他看上去雖年輕，卻已經有了10年以上的園區招商經驗。從上海到北京，再從北京到天津京濱工業園，他逐漸找到了自己的創業發力點，看準了京津冀金三角這塊風水寶地。“我們這個網站其實就是一個招商引資的平臺，為京濱工業園為主的科技園區的土地、廠房等進行招商，還經營一些樓宇注冊等業務。同時網站還有宣傳平臺的功能，也能承接廣告業務。”侯喜瑞介紹道。網站于2012年10月成立，迄今已經是第三版。由于身處京津冀之間，而且定位明確，他們做的事情就比較“接地氣”。據侯的介紹，他們的網站點擊率日均有四五千，每天都有投資者通過這個平臺咨詢向網站工作人員咨詢。

　　本刊記者留意到，蔡澤平和侯喜瑞這樣的年輕人有闖勁、有想象力，他們在京濱工業園找到了實現自己夢想的地方。而京濱工業園也在體制機制方面有所創新，出現了一種公私合作的好苗頭。京濱工業園按照性質來說應該屬于國企，或者政府派出機構。而蔡澤平和侯喜瑞則是市場經濟的弄潮兒。蔡澤平領銜的京濱孵化器，其實既是工業園的隸屬機構，又是蔡澤平擁有一定自主權、可以施展才華和創意的相對獨立的機構；而侯喜瑞的公司也多少兼有兩種屬性，只是他更加自由。“我們和園區是互利，我們幫助園區招商。園區給我們提供辦公場地，頭兩年還免租金。”侯喜瑞說。

　　記者認為，這種公私（官民）合營或合作的模式，是一種可喜的現象。政府管理機構的部分職能可以承包給社會人員和民營企業。這樣有可能把事情做得更有效率，同時也可能產生一種“鯰魚效應”，激活體制內人員的活力。這和2014年全國兩會以后經濟學界熱議的“混合所有制”產權形式有異曲同工之妙。

　　目前，京濱工業園的招商活動搞得有聲有色，除了前面提到的善用市場資源以外，他們還聘請了北京等地的一百位“招商大使”，發動社會關系的力量為京濱工業園招商。

　　當然，科技服務遠不止招商和孵化，還包括各種中介服務。在京濱工業園的 《美麗京濱建設三年行動計劃》中，有這樣的一個描述：瞄準首都項目外溢和服務需求，推動總部經濟、創意文化、教育培訓、財務咨詢、法律、中介、擔保、金融、物聯網等現代服務業跨越發展。現代服務業涵蓋的面甚廣。

　　值得一提的是：目前，園區在硬件設施上，也已基本齊備。瑞雅國際超五星級酒店、太陽天朗四星級酒店、高新公寓、特勤級消防隊、公交車、大型超市、園區食堂、餐飲娛樂一條街、綜合教育園區、行政服務中心、智慧園區建設等功能性項目建設正在使園區具備承接大項目的基礎。工作、生活、娛樂的配套也使園區有了更多宜居宜業的屬性。

　　生態建設力促美麗京濱

　　在京濱工業園大樓附近，有幾輛造型典雅的“古典汽車”停在那里，說是古典，其實讓人感到新穎而有美感，形成了一道風景線。據了解，這就是京濱工業園的“園區公共汽車”。

　　在工作人員的帶領下，記者還參觀了教育園區“濟華園”，園區占地面積約140畝，建筑面積27160平方米，綠化面積達到11747.17平方米，草木掩映、花團錦簇。

　　記者也觀察到，在京濱工業園的很多地塊，都種上了樹木，由于還在冬天，綠色并不多，但可以設想春天一到，會有更多綠蔭涌現。

　　“5年時間，我們沒上一個污染項目，拒絕了高稅收誘惑的總額有200億以上的投資項目。”郭新華說。“國家環保部一次性給我們國家級生態鎮的稱號。現在，渠系改造全部到位。下一步要進行煤改氣改造。”

　　京津冀一體化的熱潮，多少和綜合治理霧霾有關系。可以說，生態問題已經成為全國關注的一個焦點。

　　京濱工業園已經擬定了在下一個三年的“生態京濱四項工程”。其一是實施農業轉型提升工程。依托京津冀消費資源，以工業園區理念為指導，規劃建設1.5萬畝的天津京濱現代農業產業園，建設集新品試驗、旅游觀光、休閑娛樂于一體的綜合性園區。借助與西班牙拉努西亞市締結友好城市契機，加快實施中西農業合作項目，引進先進農業技術、管理經驗和特有品種，建成特色鮮明的農業園區。

　　其二是實施“大綠工程”，開展大規模植樹造林，完成“北一橫”林果風光帶建設，新增植樹1萬畝。堅持精細化、全覆蓋，實施園區老區綠化補植、新區綠化提升和拓展區綠化新建工程。園區計劃在2016年使林木覆蓋率達到37%以上。

　　而正在實施的環境保護工程正落實清新空氣各項目標任務，將完成園區供熱站和兩家企業供熱氣源改造，全部關停鎮域15家小作坊化工企業。完成1座垃圾無害化處理廠建設，落實戶聚、村收、鎮處理機制，垃圾無害化處理率達到100%。園區還將推廣機關、企業、學校餐廚垃圾資源化處理。即將啟動鎮污水處理廠建設，提升園區污水處理廠運營水平，使園區污水處理率達到100%。

　　此外，園區正在實施“四清一綠”綜合整治工程：深入實施清潔村莊行動；實施以過境高速公路、城際鐵路、區級干線路網等為重點的新一輪環境綜合整治；完成利尚屯、前候尚兩個“美麗村莊”建設等。

　　面向未來展望科技新城

　　京濱工業園總經理郭新華看上去務實而有魄力，5年前剛來到大王古莊鎮上任，他就申明自己自此就是大王古莊人，要扎根這片土地。接著，他也推動了大王古莊人淡化鎮的概念，一切從京津冀金三角的視野去謀劃自身的發展。

　　“大家風范禮天下，王者胸懷納百川。古今要沖京畿地，莊公誠邀翹楚行。”這四句詩句表達的是京濱人以開放的思維、友好的心態，以京濱工業園為帶動，推動大王古莊的三區聯動發展，建成京津冀金三角科技新城。

　　“三區聯動”是天津市市委、市政府提出來的，大王古莊鎮據此打造工業示范園區、農民居住社區和農業產業園區，走新型城鎮化的道路。

　　現在，圍繞這個思路，京濱人做好了充足的準備。

　　天津早在2012年就已經在謀劃天津西北部的產業功能區。其中引爆點就是京濱工業園的產業發展。圍繞產業，京濱工業園做了很多工作。5年一共投入20億元人民幣，實現“十一通一平”，引進了一批好項目。先后投入50億元人民幣進行城市建設。為了城市化和產業轉型的順利進行，園區辦了名為《京濱騰訊》的內刊，進入7600戶居民家，傳播開放理念、統一思想。

　　郭新華也承認，目前京濱工業園還面臨一些挑戰。比如，目前，各種地塊基本已經“名花為主”，空間開始受限。在這里還要撤7個村，騰出一些用地。當然，拆遷騰退的工作并不好做，需要說服村民既看現在、也看將來。另外，郭新華還特別看重的是園區管委會內部的管理體制機制的改革問題。

　　工業園區和科技園區的內在需求，要求園區管理人員轉變思想，按照市場規律辦事，樹立起服務意識。為此，園區工作人員研究了一些重要事項的辦事流程，把它們標準化、規范化。園區還進行了一些組織架構的調整。在城市管理方面，原來有巡查隊、物業公司、工程隊等整合成了城市管理部；在資本運營層面，管委會把財務部升格成資本運營部。此外，園區把所有的辦件手續統統歸一到企業服務部，招完商以后統一讓這個部門辦手續。

　　做了這些以后，郭新華進一步展望：“現在體制應該基本順了。下一步就是人的素質。辦事效率怎么樣、政策水平怎么樣？每個人都代表著園區的綜合形象，自身的綜合素質夠不夠？”換言之，他希望園區服務還要做得更好。

　　“我們有幾個大目標，要做好京津冀協同發展的先行區、京津冀金融一體化改革的實驗區、首都經濟圈核心區。”

　　目標不怕宏大，貴在落實。京濱工業園的管理團隊把目標進行了分解，責任到人。在《大王古莊鎮2014年服務企業十件實事》中，各種事務赫然在目：金融一體化方面，將建成三地工作籌備處，為企業搭建投融資大平臺；在企業上市工作方面，將引進證券機構，加強培訓引導和政策扶持，推進成長性好的一批企業上市；通訊方面，實施無線信號全覆蓋工程，協調三大電信運營商完成區域布局。此外，園區還將成立京濱企業家俱樂部，搭建企業溝通交流平臺；啟動大型超市、高新公寓二期、城市綜合體等功能建設；按照“國際接軌、國內一流”標準，改革內部管理體制和工作機制，簡化辦事流程，規范工作程序，全方位提高辦事效率和工作水平。

　　放眼望去，藍圖已經展開，一個環境布局精美、資源集約利用、綜合配套設施齊全的科技新城正在崛起。