【接要】我國輪胎行業大而不強已是業內共識。要推動行業穩步發展，實現由大到強，一個緊迫的任務是加快制定嚴格的技術標準，盡快建立輪胎準入制度。
 
　　我國輪胎行業大而不強已是業內共識。要推動行業穩步發展，實現由大到強，一個緊迫的任務是加快制定嚴格的技術標準，盡快建立輪胎準入制度。

　　2013年，我國汽車總產量突破2200萬輛，作為汽車關鍵零部件的輪胎年產量突破5億條，均位居全球首位。據統計，到2013年底，國內汽車制造業規模以上企業數量達11599家，比上年增加1030家；規模以上輪胎生產企業數量達到317家，比上年增加26家。

　　但是，龐大的數量無法掩蓋質量效益不高的殘酷現實。

　　我國輪胎行業中，大量中小企業仍然以生產低端產品為主，并未涉足高端輪胎的研發及生產，同時外資企業紛紛登陸中國市場，且在華銷售量一直占比較高。大量產品走出國門，依靠低價優勢競爭，不僅被貼上質次價低的標簽，還導致輪胎貿易摩擦越來越多、技術壁壘也越來越高。美國、巴西、泰國、哥倫比亞、墨西哥等國已先后對我國輪胎產品發起反傾銷等調查。歐盟實施了輪胎標簽法，美國環保署推出了SMARTWAY標準。歐盟對我國輪胎產品的抽樣調查結果顯示，全國有36%的輪胎尚未滿足歐盟第一階段標準，50%以上不能滿足歐盟第二階段（2016年）的要求。

　　輪胎科技含量的高低，直接影響著車輛的安全性、舒適性、節能環保性，未來，輪胎行業的發展趨勢必將是科技含量越來越高。在這樣的背景下，國內企業應該盡快改變以低價取勝的競爭思路，加快結構調整步伐，加大技術升級的投入力度，以爭取在世界市場上立穩腳跟。

　　為此，建議國家制定嚴格的技術標準。目前，汽車輪胎的國家標準主要是對產品規格、尺寸、氣壓、負荷、試驗和檢測方法等的規定，極少有界定輪胎使用性能的技術標準，而這正是目前發達國家制定輪胎技術標準和法規的重點內容。因此，建議在與國際標準對接的基礎上，制定國家技術標準，對輪胎的燃油效率、滾動噪聲和路面抓著力等關鍵性能指標進行分級認證，對汽車企業使用輪胎提出更高的使用標準，倡導、推廣更加安全、節能、環保的輪胎產品。

　　同時，為有效抑制投資過熱、規范市場，促進輪胎行業轉方式、調結構，提升在全球市場的競爭力，有必要在現有的《輪胎產業政策》基礎上盡快制定輪胎行業準入制度。應從原材料和產成品的環保節能性，生產制造過程的能源、資源消耗和環境保護，輪胎銷售和使用過程中的服務、賠付、召回、回收、資源再生等環節入手，制定科學的行業準入門檻，進行嚴格管理，加快輪胎產業的經濟結構、市場結構、產品結構調整，確保產業發展質量效益和節能環保水平不斷提升。