1月17日,2014年全國安全生產工作會議在京召開。記者從會上獲悉,2013年全國關閉轉產和搬遷?;菲髽I855家、關閉退出煙花爆竹生產企業308家。國家安監總局局長楊棟梁在會上表示,2014年化工行業要加快小化工轉產退出,深化氯氣、液氨等重點監管?;钒踩珜m椂讲?。
楊棟梁介紹說,2013年全國安全生產形勢穩定好轉,各類事故起數和死亡人數比上年分別下降8.2%和3.5%、較大事故下降17.8%和17.2%、重特大事故下降16.9%和5.9%。根據統計,2013年全國大部分省市區各類事故起數和死亡人數實現“雙下降”。其中,廣東、廣西、云南的化工和?;肥鹿时壬夏晗陆捣容^大,湖北省化工和?;肥鹿氏陆捣染?0%以上,安徽省化工和危化品事故死亡人數下降幅度則均達到30%以上。
安全生產形勢的穩定好轉與安全工作的積極開展分不開。據介紹,2013年全國深入開展重點行業領域安全整治,制定出臺了危險化學品、煙花爆竹企業安全保障“雙十條”規定,對沿海11個省份石油化工企業、石油庫和油氣裝卸碼頭以及全國近3萬戶涉氨企業實施了拉網式專項檢查,深入開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動。同時,加快安全生產科技進步,落實資金8.95億元支持安全科技“四個一批”項目,取得研究成果89項,轉化應用成果15項,推廣應用先進適用技術13項,建設示范工程18個。
楊棟梁同時指出,安全生產工作雖然取得了一定成效,但形勢依然嚴峻,突出表現在重特大事故尚未有效遏制。一些行業事故多發的主要原因,除了安全發展理念樹立不牢、安全生產責任體系不健全、安全監管工作存在差距外,安全生產基礎比較薄弱也是一大主因。比如化工等行業領域安全基礎設施建設滯后,油氣管道、城市管網建設標準低,腐蝕老化隱患突出,事故防范和應急處置能力不足。
為此,楊棟梁提出,新一年的安全生產工作要抓好“七個強化”。其中,化工行業要加快小化工轉產退出;深入貫徹落實危化品和煙花爆竹企業安全保障“雙十條”規定,深化氯氣、液氨等重點監管?;钒踩珜m椂讲?。
楊棟梁還強調,在春節臨近、全國兩會即將召開的重點時段,要加大安全生產監督檢查力度,集中開展油氣運輸管道安全專項排查整治,以查規劃設計和選址及總平面布置是否規范合理、查管道是否完好無損、查防雷防靜電和絕緣保護措施是否到位、查日常維護運行制度是否嚴格、查行政許可和監督管理是否存在問題、查安全生產應急管理機制是否健全、查安全基礎管理是否扎實為主要內容,全面檢查地下管網規劃和建設中的安全隱患。
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