2013年，面對復雜困難的國內外宏觀經濟形勢，石油和化工行業認真貫徹“穩中求進”的基本方針，克服了重重困難，實現預期增長目標。行業運行總體平穩，經濟效益明顯改善，產業轉型升級穩步推進，投資結構繼續優化，出口保持增長，市場供需基本穩定。展望2014年，盡管行業產能過剩問題仍很突出，一些制約行業經濟發展的瓶頸尚未取得根本性突破。但隨著國內全面深化改革的展開，新型城鎮化建設的推進，保持行業經濟平穩運行的有利因素將不斷增強。新的一年，更加值得期待。

一、2013年行業經濟運行概況

主要經濟指標基本實現增長預期。國家統計局數據顯示，1～11月，全行業規模以上企業28303家，實現主營收入約12.0萬億元，同比增長9.0%，占全國規模主營收入的13.0%；利潤總額7761.4億元，增長9.0%，占同期全國規模利潤總額的14.6%；上繳稅金8122.2億元，增長4.9%；完成固定資產投資1.84萬億元，增長19.0%，占全國工業投資總額的11.2%；資產總計9.91萬億元，增幅12.2%。前11個月，實現進出口總額5883.6億美元，同比增長1.4%，占全國進出口總額的15.6%，其中出口1634.3億美元，增長3.9%，占全國出口總額的8.2%。1～11月，全國石油天然氣總產量（油當量）同比增長3.9%；主要化學品總產量增幅約5.8%。

預計2013年主營收入約13.3萬億元，同比增長9.2%；利潤總額約8900億元，增長8.8%；出口總額1805.6億美元，增長4.0%。

石油天然氣開采業1～11月，石油和天然氣開采業規模以上企業277家，實現主營收入1.21萬億元，同比增長1.6%；利潤總額3585.2億元，下降6.8%；上繳稅金2124.3億元，下降4.5%；完成固定資產投資2559.6億元，增長27.6%；行業資產總計2.08萬億元，增長6.1%。前11月，全國原油產量1.90億噸，同比增長1.6%；天然氣產量1020.2億立方米，增長8.9%。

原油加工業1～11月，原油加工業規模以上企業1320家，實現主營收入3.15萬億元，同比增長3.8%；利潤總額343.4億元，去年同期為虧損129.8億元；上繳稅金3764.0億元，同比增長7.8%；完成固定資產投資1950.1億元，同比增長27.4%；資產總計1.51萬億元，同比增長11.4%。前11個月，全國原油加工量4.36億噸，同比增長3.6%；成品油產量（汽、煤、柴油合計）2.70億噸，增長4.7%。

化學工業1～11月化工行業規模以上企業25321家，實現主營收入7.29萬億元，同比增長12.6%；利潤總額3598.5億元，增長12.1%；上繳稅金2131.7億元，同比增長10.3%；完成固定資產投資1.29萬億元，同比增長15.4%；資產總計6.25萬億元，同比增長12.6%；進出口總額3003.4億美元，同比增長3.0%，其中出口1323.6億美元，增長4.3%。前11月，全國乙烯產量1475.4萬噸，同比增長8.4%；燒堿產量2603.3萬噸，增長5.9%；化肥產量6926.2萬噸，增長5.5%；合成樹脂產量5306.5萬噸，增長10.9%；輪胎外胎產量8.79億條，增長7.5%。

預計全年主營收入約8.07萬億元，同比增長12.5%；利潤總額約4270億元，同比增長11%。

專用設備制造業1～11月，行業規模以上企業1385家，實現主營收入3447.8億元，同比增長14.4%；利潤總額234.3億元，同比增長21.5%；上繳稅金102.3億元，同比增長11.2%；完成固定資產投資969.9億元，同比增長33.1%；資產總計3399.1億元，同比增長14.7%。前11月，生產石油鉆井設備41.9萬臺（套），同比增長18.2%；煉化專用設備190.4萬噸，下降2.8%。

二、經濟運行主要特點

（一）經濟實現平穩增長

2013年，石油和化工行業經濟克服了諸多不利因素，實現了平穩增長。前11月，全行業增加值同比增長9.4%，其中化工行業增幅12.2%。從運行走勢上看，上半年行業經濟有較明顯波動，下半年轉入平穩增長。統計局數據顯示，一季度全行業增加值同比增長9.0%，上半年為9.1%，其間最低月累計增幅為8.8%；1～7月上升至9.4%，此后一直穩定在這一增長幅度。預計全年增幅9.4%，高于去年約1.1個百分點。其中，化工行業增長12.2%，與上年持平。

主營業務收入增長基本平穩。一季度全行業收入增幅最高，同比達9.5%，上半年為9.3%，前三季度為9.0%，1～11月為9.3%，預計全年增長9.2%，較上年回落約1.5個百分點。其中，化學工業前11月主營收入增幅12.6%，全年預計為12.5%，增幅與上年持平。

（二）產業結構調整繼續深化

2013年，行業繼續扎實推進產業結構調整，取得明顯成效。

一是投資結構繼續優化。2013年1～11月，全行業固定資產投資增長19.0%，基本符合預期。三大投資領域中，對化學工業的投資明顯減緩。前11月，油氣開采、煉油業投資增幅分別達27.6%和27.4%，均較上年大幅加快；而化學工業增速只有15.4%，為歷史最低增幅之一，也是近些年來首次低于油氣開采和煉油業增長。

從化工各行業看，有機化學原料、涂（顏）料制造等精細化學品和合成材料投資增長較快。1～11月，上述三個子行業投資增幅分別達到30.1%、25.9%和19.2%，大大高于化工行業平均增速；占該行業投資比重分別為19.7%、6.0%和13.0%，均較上年上升，投資繼續向技術含量較高、附加值較高的領域傾斜。同時，一些過剩行業投資持續回落。前11月，無機酸行業投資增幅只有1.7%，無機堿則是下降3.2%，磷肥行業投資降幅更是超過32%。

二是產品結構調整加快。數據顯示，產業鏈長、技術含量和附加值較高、市場前景看好的產品產量增長較快，在行業中所占比重大幅上升。從上游能源生產領域看，頁巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規油氣產量大幅增長，所占比重持續攀升。2013年，天然氣產量占油氣比達到32.6%的歷史新高，比上年提高1個百分點。煉油領域，成品油結構發生明顯變化。汽、煤油在生產和消費中的占比持續增加，2013年的產量比重分別達到33.2%和8.5%，比上年提高1.3和1個百分點。在下游化工領域，新材料、新技術、新型煤化工等產品產量快速增長。2013年，合成材料產量增幅達到9%，在主要化工產品中占比超過21%，同比分別提高2和1個百分點；有機化學品增幅7%，占主要化工產品的比重近12%，同比提高1.2和0.6個百分點。其中，特別值得關注的是，代表新型煤化工的標志性產品——甲醇，在“甲醇汽車”、甲醇制烯烴技術推動下，近年來飛速增長。2010年以來，平均增幅超過21%，2013年在統計局公布的主要有機原料產量中占比達到51%，比2010年提高逾10個百分點。此外，輪胎行業產品結構調整和技術進步繼續加快，引領橡膠制品業結構升級。國家統計局數據顯示：2013年子午胎產量增速達到18%，占比較上年提高近10個百分點。

三是技術結構進一步優化。資源類產品在經濟增長中的比重呈現持續下降、技術類產品保持上升的趨勢。2013年，無機化學原料、化肥等傳統化工產品在經濟增長中的占比持續下降，有機原料、專用化學品、合成材料等呈上升趨勢。2013年，無機化學原料和化肥行業主營收入占化工行業比重分別較上年下降了0.5和0.8個百分點；而有機化學原料和專用化學品則上升了2和0.6個百分點。

一批核心技術取得突破。2013年，石油和化工行業在傳統行業技術升級加快，如化肥行業的煤氣化技術裝備的發展，染料生產工藝的突破與創新；在頁巖氣的開發也取得技術和產量的突破；在化工裝備領域，國產化裝備取代了國外進口設備等等。其中，最值得一提出的是現代煤化工技術取得新的進展。

2013年，我國現代煤化工行業發展穩步前行，煤化工技術也不斷取得新的突破。煤氣化技術國產化進程穩步推進，以航天爐為代表的具有自主知識產權的氣化爐技術正在行業內得到廣泛認可，與國外引進技術“水土不服”的情況相比，國產氣化爐更加“接地氣”。另外，在工藝路線方面也進行了新的嘗試和探索，如煤制芳烴和煤-油混煉新技術的首次嘗試，煤制乙二醇全流程打通并生產合格產品，以及焦油加氫煤炭分質利用新工藝等，這些工藝路線的嘗試和探索，都為我國現代煤化工行業發展積累了寶貴的經驗。在技術和工藝路線取得新進展的同時，對現代煤化工產品的開發也收獲了新的果實。甲醇蛋白的生產不僅開拓了現代煤化工下游產品，還填補了我國在這一領域的技術空白，成為國際上為數不多的掌握此項生產技術的國家之一。甲醇蛋白的開發，為解決飼料供應和提高農畜養殖率提供了新的可能。

（三）經濟效益明顯改善

2013年，石油和化工行業利潤和收入基本實現同步增長，而上年利潤則為負增長。同時，企業虧損狀況也有顯著好轉，盈利能力穩中回升，行業整體效益明顯改善。

利潤同步增長，煉油業貢獻最大。2013年1～11月，全行業利潤增幅9.0%，與收入增幅持平，預計全年增長8.8%，利潤總額約8900億元。其中，煉油業由上年虧損轉為盈利，利潤總額約400億元，對利潤增長的貢獻率最大，達70%；化工行業貢獻率次之，超過60%；由于利潤下降，占比最大的油氣開采業利潤貢獻率為負值。利潤增長的結構正在改善。

化工行業中，農藥、橡膠制品、涂（顏）料和專用化學品等精細化學品利潤增速較高。1～11月，農藥制造業利潤同比增幅35.2%，位居化工各大子行業增幅之首；橡膠制品業利潤增幅22.2%，居第二；涂（顏）料和專用化學品利潤增速分別為17.1和16.9%，排名第三和第四位。從對化工行業利潤增長的貢獻率看，專用化學品、基礎化學原料（主要為有機原料）和橡膠制品占前三位，分別達到38.2%、27.3%和25.5%；占化工行業利潤總額的比重分別為28.6%、21.2%和15.2%。

虧損企業虧損狀況持續好轉。前11月，全行業虧損企業虧損額同比下降14.5%，虧損面由年初的21.3%縮小至13.7%。其中，油氣開采業虧損企業虧損額同比增長28%，虧損面為21.7%；煉油業虧損企業虧損額同比下降43.4%，虧損面為18.3%；化工行業虧損企業虧損額同比增長9.4%，虧損面為13.5%。

盈利能力回升。1～11月，全行業主營收入利潤率6.47%，同比持平，比1～6月提高0.21個百分點。其中，化工行業主營收入利潤率4.94%，同比持平，比1～6月上升0.42個百分點。進入下半年后，行業毛利率也出現明顯企穩回升趨勢。前11月為16.25%，比前三季度回升0.2個百分點。其中化工行業毛利率12.44%，比前三季度回升0.3個百分點。

（四）行業出口逆勢增長

2013年，面對世界貿易增長放緩，貿易壁壘和摩擦加劇等復雜嚴峻的外貿形勢，行業出口實現逆勢增長。海關數據顯示，1～11月，全行業進出口總額5883.6億美元，同比增長1.4%。其中，出口1634.3億美元，增長3.9%，比上年同期加快3.5個百分點，占全國出口總額的8.2%。預計全年出口增長4.0%，2008年以來，出口增長首次超越進口。

橡膠制品出口一枝獨秀。1～11月，橡膠制品出口金額430.9億美元，同比增長8.9%，增幅比上年提高1.7個百分點，占石油和化工行業出口總額的26.4%，是行業貿易順差的主要來源。在其它主要出口產品中，農藥和成品油出口額大幅增長。增速分別達到32.1%和33.4%，分別占全行業出口總額的2.1%和9.2%，均較上年明顯上升。前11月化肥出口1758.5萬噸（實物量），同比增長12.0%，出口總額57.2億美元，下降10.5%。

中、西部地區出口增速相對較快。1～11月，東部地區進出口總額5142.9億美元，同比增長2.1%，其中出口1365.5億美元，增幅3.8%；中部地區進出口總額284.3億美元，下降10.1%，其中出口146.1億美元，增長4.4%；西部地區進出口總額456.5億美元，增長1.6%，其中出口122.7億美元，增幅4.1%。中、西部地區出口增速持續加快，占出口比重也有上升的趨勢。

貿易國進一步拓展，區域結構繼續改善。近年來，石油和化工行業對外出口地不斷擴展，2013年，上升至230個國家和地區，較上年又增加5個，遍布全球各地。在貿易面拓展的同時，區域貿易結構也得到改善。傳統出口最大目的地美國、中國香港、日本等國家和地區占比繼續下降，金磚國家和其他發展中國家占比持續上升。數據顯示，2013年對美出口額占比為14.5%，較上年下降0.3個百分點；對香港地區出口額占比7.3%，同比下降0.6個百分點；對日出口額占比降至5.9%，降幅最大，達0.8%。對金磚國家出口占比保持穩中上升趨勢，2013年占比首次超過11%，較上年提高0.2個百分點。2013年出口增量主要來自其它地區和發展中國家。

（五）區域經濟結構繼續改善

東中西部產業布局進一步優化，特別是西部的原材料產業和東部的高技術產業發展加快。2013年，東部地區純苯產量占全國比重達到70%，子午胎占比超過82%，合成纖維單體超過92%，產品加快向中高端、精細化發展；中部地區根據自身優勢，大力發展化肥、精細化學品等產業。其中，尿素占全國總產量的39%，化學試劑占29%，農藥占31%；西部地區天然氣產業、煤化工等發展迅速。2013年，西部地區天然氣產量占全國比重達82%，電石產量達88%，甲醇占比近50%。各區域的優勢和特點進一步顯露。

西部地區投資增速繼續領先。國家統計局數據顯示，石油和化工行業投資重點繼續向中、西部地區傾斜。前11月，西部地區投資增幅達24.5%，東部和中部地區投資增幅分別為20.7%和12.9%，西部地區增速明顯領先；中西部地區投資額占全行業比重保持在51%以上，投資繼續向中西部地區傾斜。

區域經濟增長趨于平衡。1～11月，東部11省市主營收入7.92萬億元，增長9.6%；中部8省主營收入2.10萬億元，增長8.4%；西部12省市區主營收入1.97萬億元，增幅7.2%。在區域經濟條件差別較大、宏觀經濟形勢艱難的背景下，地區收入增長保持了基本同步，中、西部地區經濟在行業中的占比保持穩中上升趨勢，地區經濟發展更趨協調、平衡。

三、當前行業經濟運行中的主要問題

一是部分行業產能過剩問題依然突出。今年以來，部分行業產能擴張仍在繼續，裝置開工率持續走低，市場競爭激烈，價格長期低位徘徊。最新數據顯示，2013年，尿素產量裝置平均利用率維持在80%左右，即便如此，由于產能釋放過大，供需失衡，市場競爭十分激烈，價格持續走低。監測顯示，尿素市場年均價只有1920元/噸，三年來最低，同比跌幅達13.4%；受此影響，氮肥行業效益大幅下滑，利潤同比降幅達65%。無機鹽、無機堿行業市場競爭更為殘酷，價格連連下挫。全年燒堿裝置平均利用率在75%左右，純堿裝置平均利用率80%上下；燒堿（片堿）市場年均價為2650元/噸，同比下跌18.4%，液堿（32%離子膜）均價706元/噸，跌幅23.3%；純堿（重灰）市場年均價1440元/噸，同比下跌7.1%，輕灰均價為1340元/噸，跌幅8.7%。1～11月，無機堿行業利潤在去年同期大幅下降的基礎上，再度下降4%，無機鹽行業降幅為5%。數據還顯示，2013年聚氯乙烯裝置利用率不足65%，甲醇更低，不足60%，聚氯乙烯和甲醇價格長期低位徘徊，行業處于虧損邊沿。部分行業的產能過剩，已成為影響全行業結構調整和經濟平穩運行的突出風險。

二是成本管理差距較大。這一問題在化工行業表現尤為突出。盡管化工行業自身進步明顯，但與其它行業相比，成本管理差距較大。統計數據顯示，1～11月，化工行業100元主營收入成本87.56元，同比增加0.61元，高出全國規模工業100元主營收入成本近2元，差距很大。盈利能力也明顯低于全國規模工業平均水平。前11月，化工行業主營收入利潤率為4.94%，全國規模工業為5.77%，低了0.83個百分點。

三是創新能力還不能適應產業結構調整的要求。近年來，行業的創新能力雖然穩步提高，但與產業和產品結構調整的要求仍有很大差距。面對快速發展變化的市場，難以應對，一些暢銷產品，很快變得過時、過剩，又不得不大量進口。海關數據顯示，1～11月，我國凈進口有機化學品達2420萬噸，同比增長10.5%；凈進口合成樹脂2428萬噸，比去年同期小幅下降3%，但卻是同期國內合成樹脂總產量的45.7%。兩者之和接近5000萬噸，如此巨大市場，我們卻長期徘徊在外圍。從進口來源地看，主要來自中東地區的伊朗、沙特，以及周邊的韓國、日本和我國臺灣地區。我產品無論是在質量，還是在品種、檔次上與上述國家和地區都存在很大差距，尤其是有機化學原料領域，質量和技術差距近年來有擴大的趨勢。關鍵在于國內不少企業創新意識、創新能力較差，這種現況應引起行業內的高度重視與反思。

四是安全環保形勢嚴峻。2013年，有關行業安全生產和環境責任事故頻發，據不完全統計，僅下半年來較大事故就多達15起，給人民生命財產造成巨大損失，也給行業發展帶來不利影響。日前，工信部又發布了對《石化和化學工業節能減排指導意見》公開征求意見。《意見》提出，到2017年底，石化和化學工業萬元工業增加值能源消耗比2012年下降18%，重點產品單位綜合能耗持續下降，全行業化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別減少8%、8%、10%和10%，單位工業增加值用水量降低30%，廢水實現全部處理并穩定達標排放，水的重復利用率提高到93%以上，新增石化和化工固體廢物綜合利用率達到75%，危險廢物無害化處置率達到100%。為達成上述目標，《意見》還提出，2015年底前要淘汰200萬噸/年及以下常減壓裝置、380萬噸電石落后生產能力；控制氮肥、磷肥、“三酸兩堿”、電石等高耗能、大宗基礎化學品的總量，淘汰或改造其中部分能耗高、污染重的產能和裝置，提高新建項目的能效和環保門檻。短期內，安全環保將會大幅提高行業的運營成本，并對經濟增長產生重大影響；但長遠看，對行業轉型升級，提高經濟運行質量意義深遠。

四、2014年主要市場和經濟增長指標預測

展望2014年，盡管宏觀經濟運行還存在下行風險，但是，促進行業經濟平穩運行的有利條件仍大于不利因素。黨的十八大三中全會描繪了我國社會經濟兩個一百年的宏偉發展藍圖。隨著全面改革的不斷深化，新型城鎮化建設和農業現代化的推進，以及環保產業的崛起和國家創新驅動戰略的實施，都將為石油和化工行業提供新的需求，創造新的經濟增長點。內需將是石油和化學工業保持長期平穩較快發展的不竭動力。

根據當前宏觀經濟發展狀況以及行業經濟運行趨勢，預計2014年石油和化工主要產品市場需求將保持適度增長，行業價格總水平較今年持平或有所反彈；行業經濟運行總體保持平穩。

（一）國際原油市場

2013年，世界原油價格總水平雖較上年有所回落，但仍維持在100美元/桶上方，自2011年突破100美元后，連續第三年保持高位。主要市場中，WTI原油年均價（普氏現貨，下同）為97.8美元／桶，同比漲幅3.6%；布倫特原油年均價108.6美元／桶，同比跌幅2.7%；大慶原油均價104.1美元／桶，同比跌幅8.4%。三地原油平均價格為103.5美元/桶，同比下跌2.9%，是2009年以來的第二次下跌。

全球原油消費保持低速增長。BP能源報告顯示，2012年世界原油消費量41.31億噸，增幅1.2%。根據全球經濟增長和原油消費情況，預計2013年世界原油消費量在41.71億噸上下，增幅1.0%；2014年世界原油消費增幅約為1.2%，略有加快。全球石油消費增長進入一個相對較緩、相對平穩的時期。

2014年國際油價將保持大體穩定。目前，國際石油供需基本平衡，供給相對寬松，熱點地區局勢總體趨向緩和，美國能源自給率快速上升，這些為未來國際油價保持基本穩定奠定了基礎。根據當前市場情況及油價運行走勢，預計2014，國際原油現貨價格總水平與上年大致持平。其中，WTI原油均價在95美元～100美元/桶上下；布倫特原油均價在105美元～110美元/桶左右；大慶原油均價大約在100美元～105美元/桶之間。

（二）國內油品市場

截至2013年末，我國一次性原油加工能力逾7億噸/年，已顯現出過剩的跡象。2006～2012年，我國原油表觀消費量年均增幅為6.8%。隨著宏觀經濟增長放緩及新能源的開發利用、能源效率的提高，國內油品的市場需求增速減緩將成為長期趨勢。根據目前我國宏觀經濟增長與能源消費之間的變化情況，預計2013年國內原油表觀消費量約4.89億噸，同比增長約3%；天然氣表觀消費量約1645億立方米，增長15.5%；成品油表觀消費量約2.87億噸，增長3.5%，其中柴油表觀消費量約1.70億噸，與上年大致持平。2014年，原油表觀消費量約5.1億噸，同比增長4%；天然氣表觀消費量約1880億立方米，增幅15%；成品油表觀消費量約為3.02億噸，增幅4.5%。

2014年國內成品油價格主要隨國際原油價格波動。根據對2014年國際油價的基本判斷，以及近10年來成品油價格運行特征，預計國內成品油價格總水平大致與2013年持平。其中，0#柴油年均價在8510元/噸上下，同比持平；93#汽油均價約9950元/噸，漲幅0.2%。

（三）農用化學品市場

2013年，受天候、科學施肥技術推廣等綜合因素影響，化肥市場消費增速較上年顯著回落，預計全年化肥表觀消費量約為7370萬噸（折純，下同），增幅為4%，其中尿素表觀消費量約2850萬噸，增長5%。2014年，國家對“三農”的政策扶持力度將繼續加強，農業對化肥的需求將保持平穩增長，預計化肥表觀消費量約7700萬噸，增幅4.5%左右，基本接近常年平均增長水平。

2014年在消費增長相對平穩的情況下，化肥的市場價格主要取決于成本（煤炭、天然氣價格）、產能釋放程度、出口增長情況等三大因素。當前，化肥市場供需總體上嚴重失衡，市場跟蹤顯示，化肥生產企業平均開工率越高（超過85%），市場競爭就越激烈，價格也越低。分析認為，化肥行業產能的釋放程度將是決定2014年市場價格走勢的最主要因素。如果行業產能利用率控制在80%以內，將會對產品價格形成支撐，在此條件下，預計尿素年均市場價格將重返2000元/噸上方，漲幅4%左右；磷酸二銨年均價在3100元/噸上下，漲幅約3.5%；國產氯化鉀均價在2700元/噸左右，漲幅約8%。化肥行業的整體效益也將會好于上年。

（四）基礎化學原料市場

2013年，基礎化學原料市場需求增長總體上較上年略有加快。其中，無機原料表觀消費量增幅約6%，同比提高0.5個百分點；有機原料表觀消費量增幅約7%，比上年加快1個百分點。預計主要基礎化學原料中，乙烯表觀消費量約1785萬噸，增長9.5%；甲醇表觀消費量約3300萬噸，增長5%；燒堿表觀消費量約2690萬噸，增幅6%。2014年，基礎化學原料市場需求總體上將會延續平穩增長態勢。預計無機化學原料表觀消費量增幅約為6%，與上年基本持平；有機化學原料增幅約8.5%，較上年有所加快。其中，乙烯表觀消費量約1945萬噸，增長9%；甲醇表觀消費量約3550萬噸，增長7.5%；燒堿表觀消費量約2850萬噸，增幅6%。

2014年，根據目前市場走勢判斷，我國無機化學原料市場受成本支撐會有所反彈，由于上年深度下跌，所以顯得反彈力度稍有大些，但在產能過剩重壓之下，市場競爭激烈，整體上仍將是相對低迷的局面；有機原料市場總體將繼續穩中趨升的格局，價格主要隨國際大宗商品價格走勢而波動。預計燒堿（片堿）的市場年均價格在2800元/噸上下，漲幅5.5%；純堿（重灰）年均價在1550元/噸左右，漲幅7.5%；電石均價約3100元/噸，漲幅6%；丙烯市場均價約為10400元/噸，微漲0.6%；純苯（石油級）年均價約為9500元/噸，與上年大致持平；甲醇（一級，凈水）年均價約2900元/噸，漲幅4%。基礎原料市場總體上可能好于2013年。

（五）合成材料市場

2013年，我國合成材料表觀消費總量約為1.41億噸，增幅3%，同比回落2個百分點，需求增長減緩。其中，合成樹脂表觀消費量約8500萬噸，增長6.5%；合成纖維單（聚合）表觀消費量約5100萬噸，降幅2%。預計2014年，我國合成材料表觀消費總量約為1.47億噸，增幅4.5%，雖較上年有所加快，但仍是歷史的較低增幅之一。其中，合成樹脂表觀消費量約9100萬噸，增幅7.5%。

2014年我國合成材料市場進口依存度較高，市場潛力較大。目前，合成樹脂進口依存度超過30%，合成纖維單體達到35%左右，合成橡膠超過24%。我國通用合成材料市場面臨周邊和中東地區的嚴峻挑戰，競爭異常激烈。展開差異化競爭，鞏固通用料市場，重點爭奪中高端市場，是我國合成材料產業未來發展的必然戰略取向。根據目前市場走勢和未來原油價格的判斷，預計2014年合成材料市場價格總體或穩中趨升。其中，聚氯乙烯（LS-100）年均價在7200元/噸左右，漲幅約3%；高密度聚乙烯（5000s）均價在11600元/噸上下，漲幅約0.5%；聚丙烯（F401）均價約為11400元/噸，漲幅約2.5%；己內酰胺均價可能回升至19000元/噸，漲幅約3.5%；丙烯腈回升幅度稍大，約為7%，均價達14000元/噸左右；丁苯橡膠（1500）均價可能反彈至14500元/噸上下，漲幅5%；順丁橡膠均價約為15000元/噸，升幅6%。

（六）2014年主要經濟增長指標預測

初步預測，2014年石油和化工行業主營收入約14.56萬億元，同比增長9.5%；其中，化學工業主營收入約為8.91萬億元，增長10.5%，

2014年，預計全行業利潤總額約9800億元，增幅約10%。其中，化工行業利潤總額約4800億元，增幅約12%；

2014年，預計原油表觀消費量約5.1億噸，同比增長4%；天然氣表觀消費量約1880億立方米，增幅15%；成品油表觀消費量約為3.02億噸，增幅4.5%。預計主要化工產品表觀消費總量增幅約5%。其中，化肥表觀消費量約7700萬噸，增幅4.5%；乙烯表觀消費量約1945萬噸，增長9%；甲醇表觀消費量約3550萬噸，增長7.5%；燒堿表觀消費量約2850萬噸，增幅6%；合成材料表觀消費總量約為1.47億噸，增幅4.5%，其中合成樹脂表觀消費量約9100萬噸，增幅7.5%。

五、2014年行業重點工作

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成十二五規劃至關重要的一年。石油和化工行業要繼續堅持穩中求進的總基調，緊緊抓住調結構、轉方式這根主線，抓住機遇，迎難而上，把各項工作推向新的高度。

（一）切實做好農用化學品市場的保障服務工作

2013年，我國農業糧食生產連續實現了“十連增”，農用化學品的保障功不可沒。中央經濟工作會議將“切實保障國家糧食安全”作為2014年工作第一要務。剛剛召開的中央農村工作會議也明確提出，要堅持以我為主的國家糧食安全戰略，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護我國農業穩定、持續發展，做好農用化學品的保障工作，是石油和化工行業的首要任務。

一要堅決保證國內市場化肥、農藥、農膜等重點農資產品的充裕供應，促進供需平衡，穩定市場價格。2014年國內化肥、農藥的產能還會增加，結構性過剩仍將存在，而且運價、水價、人工等成本上升，氣價上漲，供應季節性短缺等，都將對企業的生產經營產生較大影響；隨著國家環保力度進一步加大，生產企業的壓力也會繼續增加。從需求看，2014年，國內化肥農藥的需求仍將保持穩定增長；國際農化品市場需求將進一步復蘇。不久前，國家降低了2014年化肥產品的出口關稅，預計化肥農藥的出口將繼續加快。因此，明年國內農化產品企業需認真組織安排好生產經營，合理調節出口比重。聯合會將積極引導企業生產銷售，及時反映企業訴求，協助解決生產、銷售中的矛盾和問題；做好國內市場供需監測和協調工作，力求資源總體平衡，價格基本穩定。

二要加快推進化肥農藥產品的技術進步和結構調整。引導、鼓勵企業發展增值肥料、緩控釋肥、生物有機肥料、高效低毒農藥以及測土配方技術等，積極向農業部等主管部門建議，將尿素硝酸銨溶液等的推廣、使用納入水肥一體化工程中，在施肥設施建設方面給予必要扶持，降低或免征新型生態高效化肥、農藥的增值稅。支持鼓勵生產企業發揮創新主體作用，重視現有生產工藝、裝備等的技術改造，節能減排技術措施的優化和提升。

三要繼續加大打假力度，凈化市場，保護好農民利益。農資打假不僅關乎企業和農民的切身利益，也是關乎食品安全、農業持續穩定發展的全局問題。因此，我們要從戰略高度加強這方面的工作，積極配合政府相關部門，采取有效措施，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法犯罪行為，規范市場秩序，確保農資供應質量可靠，從源頭上提高農產品質量安全水平。

（二）加快推進以化解產能過剩為重點的產業結構調整工作

產能過剩是影響當前行業經濟平穩運行的一個不可忽視的因素。2013年，我們在化解產能過剩方面做了大量工作，年初成立了由各專業協會、相關研究機構、企業組成的專題工作組，通過實地調研分析、與企業深入交流，對行業進行把脈會診，完成了《化解產能過剩矛盾專題研究報告》的編制工作，并將煉油、氮肥、磷銨、氯堿、純堿、電石、甲醇、氟硅等八個行業化解產能過剩的對策建議上報國家發改委、工信部、國家能源局、國資委等相關部門，抄送地方行業主管部門及協會。這八行業目前在整個石化行業中產能過剩問題比較突出，是未來我們化解產能過剩工作的重點。

應當看到，部分行業的產能過剩問題，是在過去長期快速發展中形成的，原因也很復雜。因此，必須緊密結合行業發展實際，認真貫徹落實中央提出的“尊重規律，分業施策，多管齊下，標本兼治”的方針，努力化解產能過剩。一要積極配合政府加強產業政策和標準的制定、修訂，提高準入門檻，完善產業政策。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持通過市場機制解決產能過剩問題。二要利用產能過剩契機，加快推進產業結構調整。產能過剩也為產業轉型升級提供了方向和動力。三要強化對過剩行業產能情況的監測預警，對出現的新情況、新問題及時提出對策建議。通過化解產能過剩矛盾，實現產業結構的優化，創新能力的突破，產品的脫胎換骨，競爭力的全面升華。

（三）全面提升安全環保工作水平

2014年我們要把安全環保管理和生態文明建設放在更加突出的位置，抓實抓好，抓出新成效。一是要嚴格安全環保管理，采取有效措施，防止和減少重大安全生產和環保事故，努力提高全行業安全生產和環保管理水平。二是要進一步加大對責任關懷宣傳的力度，進一步提高企業對責任關懷與SHE安全管理體系的認識，集中力量開展責任關懷與綠色石油化工的宣傳活動，引導企業深入實施責任關懷，把安全環保工作從圍墻內擴展到圍墻外。三是繼續推進和完善行業能效“領跑者”制度，增加發布一批產品企業行業的能效“領跑者”，推進企業能源管理中心建設，培養一批企業責任關懷典型，創建一批“化工清潔生產綠色園區”。

（四）積極培育新的經濟增長點

近年來，隨著宏觀經濟增速放緩，結構調整加快，石油和化工行業中的傳統產業和產品需求出現放緩趨勢，特別是一些大宗類的石油和化工產品，收入增速降低，效益明顯下滑，很大程度上影響到行業整體增速。培育新的增長點，成為行業實現經濟持續平穩健康運行的關鍵所在。

首先，要緊跟需求結構變化，大力發展戰略性新興產業。十八大報告指出，要“推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展。”目前我國經濟正處在增長階段轉換和尋求新平衡的關鍵時期，處在傳統競爭優勢逐漸削弱、新興優勢逐漸形成的過程中，石油和化學工業要由大變強，必須抓住這個機遇，贏得主動。當前和今后一個時期，高端化、差異化和專用性化學品的終端消費市場增長勢頭強勁，環保、航空航天、汽車制造、計算機、電子產品等領域急需的特種、高端化學品供給嚴重不足。我們的結構調整，要緊緊盯住市場發展的前沿，圍繞工業化、城鎮化、農業現代化建設的配套需求，主動調整產業和產品結構，加快企業轉型升級，發現和培育新的增長點。一是大力發展化工新材料，二是加快發展高端專用化學品，三是配套發展新能源產業，四是積極發展生物技術替代傳統工藝。

其次，要大力發展生產性服務業，特別是能夠為行業的結構調整、產業升級、清潔生產、節能減排等提供技術支撐的服務業，如科研創新、工藝優化、設備升級、能源合同管理服務等。現階段及今后時期，行業對這些方面的服務需求會越來越大，一方面我們要通過鼓勵企業加強投入，自主創新；但另一方面，我們也要積極培育市場力量，推進創新服務體系建設，搭建戰略合作聯盟等平臺，強化知識產權的創造、運用、保護和管理，加強對外科技交流與合作，大力培育和發展中介性的生產服務組織和機構，注重引進技術的消化吸收再創新，更好地支撐行業由大變強。

（五）創新經濟運行監測工作

經濟運行監測是做好行業管理和行業服務工作的基礎，多年來聯合會一直高度重視。目前我們已經初步建立了重點企業、專業協會、地方行辦（協會）三位一體的統計信息交流機制，在全面加強行業企業統計基礎上，搭建起數據信息共享平臺，及時發現行業經濟運行中的新情況、新問題，發布預警，提出政策建議，初步形成了行業運行快速反應機制。

盡管取得了一些成績，但與行業快速發展的實際要求還有很大差距。如統計信息渠道還不夠通暢，運行分析還不夠透徹深入，對行業企業的預警作用還有待進一步加強，對政府決策的參考意義還不是很充分，針對這些問題，我們一方面要對已經形成的工作內容和已經打下的工作基礎加以改進和完善，另一方面也要尋找新的突破點，用創新的工作思路和方法，進一步提高發揮運行監測在服務行業、企業、政府方面的功能和質量。明年我們準備做幾件事。一是要拓寬監測領域，加強行業運行的質量分析。近年來我們一直重視行業的發展速度，對運行的質量和效益關注不夠，明年我們準備定期發布行業效益分析報告，引導企業行業更加注重增長的質量和效益。二是準備從明年二季度開始，發布行業的運行景氣指數。經過長達一年多的認真準備，我們目前已經初步完成了指數編制、測試和調整，再經過幾個月的實測擬合，將定期向社會發布。通過提高預測預警能力，引導行業企業投資行為，為行業轉型升級、經濟平穩運行作出應有貢獻。(中國石油和化學工業聯合會)