杭州的飲用水，主要取自錢塘江，沿錢塘江溯流而上，是富春江和新安江。新安江邊的建德市，把守著整個錢塘江流域水質的第一個關口。

在保衛錢塘江水質的關口上，卻一直懸著一把“達摩克利斯之劍”（比喻時刻存在的危險），那就是建德市的支柱產業化工行業。

建德的化工行業，有不少細分領域的“隱形冠軍”：草甘膦生產能力世界第二、亞洲第一；有機硅單體年生產能力國內第二；國際香料香精（杭州）有限公司，是亞洲最大的香料香精

生產基地。

建德市安全生產監督管理局副局長洪介明說，高峰時期，建德境內有大大小小化工企業五六十家。

為保障整個杭州的飲用水安全和改善建德居民的居住條件，這兩年建德陸續關停一批化工企業，打算到2015年底，只保留15家。

這15家化工企業，也將陸續搬到遠離新安江的建德化工集聚區。

洪介明說，搬入集聚區后，化工企業對新安江的水質影響將降到最小。“首先杜絕了偷排漏排現象，企業離江面有好幾公里遠，它想鋪設暗管偷排必定陣仗很大，不可能做到悄無聲息。”

化工企業集中后，污水處理也得到了保障，“出廠廢水，企業要先自己處理一遍，然后統一接入市政管網，再經建德市污水處理廠處理。”洪介明說，經過兩道處理后的廢水，達到國家規定排放標準。

“化工行業一旦發生安全生產問題，往往會演變成較大的環境安全問題。”建德市安全生產監督管理局局長呂一華用“如履薄冰”形容化工行業的安全管理。

2013年初，建德制定《危化行業安全距離控制規劃》，規定化工企業與周邊的建成區、人口密集區、重要設施，要保持足夠的距離。呂一華說，《規劃》不僅在全省，在全國也是獨創。

“規劃雖然不是地方性法規，但和考核掛鉤，也簽訂了責任狀。相關部門或鄉鎮做不好，會影響他們烏紗帽的。”