記者從氯堿行業協會獲悉，協會會同中國石化聯合會向國家有關部門上報了《氯堿行業化解產能過剩加快結構調整的對策建議》，對產能結構性過剩問題提出了多項措施，同時還提出將環保、安全、能耗、清潔生產等指標具體化，形成多維度產能管控指標體系。

氯堿企業大多虧損

據中國氯堿工業協會統計，今年前三季度，國內燒堿新增產能177萬噸，退出114萬噸，凈增63萬噸。前三季度燒堿累計產量2105.8萬噸，裝置利用率約74%。PVC方面，前三季度產能新增158萬噸，退出69萬噸，凈增量為89萬噸。截至9月底PVC累計產量1105.5萬噸，裝置利用效率小幅提升至61%。

相較于2010年至2011年的盈利頂峰，氯堿行業產能增幅已明顯收窄。分析人士認為，當前氯堿生產企業大多虧損，新擴建產能熱度降溫。在國家積極推動化解產能過剩的背景下，氯堿行業將結束產能的高速增長，進入平穩調整時期。

中國氯堿工業協會副理事長兼秘書長張文雷分析，國內氯堿行業產能過剩是管理部門、企業、市場等共同作用所導致的產能結構性過剩。對地方政府而言，氯堿產品下游產業鏈長、可配套項目多。部分地方政府為追求經濟發展，脫離當地實際情況盲目上馬項目；同時，氯堿行業發展較為成熟，進入門檻較低，氯堿企業為爭奪市場份額，新擴建項目爭相上馬。

多維度管控產能

中國氯堿工業協會有關負責人表示，氯堿行業發展已由快速規模擴張步入調整期，化解產能過剩是行業的首要任務。不斷提升技術進步，引領企業向中高端市場發展，成為行業可持續發展的關鍵。

張文雷透露，《建議》針對產能結構性過剩的問題提出了幾項措施，包括鼓勵氯堿產品和產能出口轉移，加快推進企業兼并重組，建立健全退出機制，淘汰落后產能及工藝，并采取有效措施嚴控新增產能。

《建議》還提出，將環保、安全、能耗、清潔生產、汞污染防治等指標具體化，形成多維度的產能管控指標體系。氯堿行業還提出，要以碳排放、能源消耗、污染物排放等約束指標為抓手，充分運用市場機制，實現對區域內氯堿產能的動態調控。

業內人士預計，對于落后產能的淘汰力度將較大。以燒堿為例，對沒有按行業標準進行節能減排改造的燒堿裝置，東部在2-3年內淘汰，西部地區在3-4年內淘汰，淘汰的規模預計達到300-400萬噸。PVC落后產能淘汰的重點是能耗、環保、安全生產等指標不達標的小型電石法裝置。分析人士指出，國家層面出臺相關政策有望加快氯堿市場清理，龍頭企業盈利拐點有望顯現。