資料顯示,目前國內已建成20座千萬噸級煉油基地和6個百萬噸級乙烯生產基地,形成長三角、珠三角、環渤海、西北產業聚集區及沿長江產業帶。20座煉油基地的煉油能力占全國總能力的45.9%,其中有14座煉油基地建有乙烯及石化下游裝置。
國內化工企業、產業為何聚集沿海等經濟發達、人口眾多的城市?這是因為,目前國內化工原材料50%以上依靠國外進口,而其運輸的主要通道除了管道外,便是水路,擁有天然地域優勢的沿海城市成為其入駐的首選。同時,化工產品的消費群體主要集中在經濟中心及經濟發達地區,沿海城市自然成為其首選。
縱觀國際上新加坡等城市,同樣是以旅游著稱的城市,但也規劃了眾多PX項目,而且發展順暢。為什么國內的化工城市事故頻發?實際上,化工項目與旅游產業并不沖突,不矛盾。國內化工城市之所以事故頻發,主要是其安全管理水平不高。對于化工企業來說,如果發生事故,私營企業將會因此傾家蕩產。但目前國內大部分大型化工企業屬于國有企業,其承擔的責任相對要小,無形中減少了管理壓力。
同時,國內眾多城市化工園區及產業布局不合理,沒有長遠規劃,基于各種利益考慮,將化工企業及各種管道與人員聚集區混雜?;て髽I一旦出現泄漏等情況,如果得不到有效、及時處理,很容易造成事故,甚至釀成慘劇。
作為沿海城市,如大連、青島等石化產業布局較多的城市,也都是“旅游城市”,旅游產業如何與化工產業做到和諧相處?我認為,首先要有長遠規劃,科學布局,以當地居民安全的生存環境為基本原則,與人居必須嚴格分開。其次,要制定更為嚴格的安全制度,加大事故責任追究力度,對民營化工企業與國有化工企業一視同仁。
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