短短4年時(shí)間，一座新興的氟化工產(chǎn)業(yè)基地在遼西北快速崛起，成功完成過(guò)去幾十年氟化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素集聚，并繼續(xù)引導(dǎo)著“集聚”向“集群”升級(jí)、轉(zhuǎn)變。

按照省委、省政府實(shí)施“突破遼西北”戰(zhàn)略和打造產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，阜新市舉全市之力建設(shè)阜新氟化工產(chǎn)業(yè)基地，把阜新打造成“中國(guó)氟都”。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省相關(guān)部門(mén)的大力支持下，阜新人用他們務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，在氟化工基地創(chuàng)造了“阜新速度”。如今，阜新氟化工產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，從小到大，基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)等均取得了突破性的發(fā)展，已成為阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的一大重要亮點(diǎn)。

抓住三大機(jī)遇氟都王者歸來(lái)

阜新氟化工產(chǎn)業(yè)曾有過(guò)輝煌的歷史。早在上個(gè)世紀(jì)60年代，阜新便建成了含氟有機(jī)脂肪合成物的生產(chǎn)裝置，并為國(guó)家航空航天事業(yè)提供氟材料，氟產(chǎn)品合成技術(shù)領(lǐng)先全國(guó)。然而，進(jìn)入上世紀(jì)90年代，阜新氟化工產(chǎn)業(yè)走向了低谷，幾乎淡出人們的視線。

伴隨著新世紀(jì)的曙光，新的發(fā)展機(jī)遇，使阜新這位昔日的“氟都王者”開(kāi)始?xì)w來(lái)。

2001年12月，阜新市被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)唯一的資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市。為此，阜新全市開(kāi)始尋找轉(zhuǎn)型接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。氟化工產(chǎn)業(yè)，重新進(jìn)入了決策者的視野。

國(guó)家、省、市高度重視和支持阜新氟化工發(fā)展，為阜新氟化工產(chǎn)業(yè)重新崛起帶來(lái)了希望。

特別是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步，國(guó)內(nèi)外對(duì)氟化工產(chǎn)品有了更多需求，氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入了黃金時(shí)期。主要表現(xiàn)為：氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展從主體多、規(guī)模小向產(chǎn)業(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變；從以生產(chǎn)氫氟酸、氟鹽等初級(jí)產(chǎn)品為主，向以生產(chǎn)后續(xù)深加工的低污染、低風(fēng)險(xiǎn)、高附加值含氟材料產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。氟化工產(chǎn)業(yè)的升級(jí)調(diào)整，為阜新氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。

省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注阜新氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加速“突破遼西北”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，省領(lǐng)導(dǎo)多次到阜新調(diào)研，為氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展重新定位。同時(shí)提出，要舉全省之力，把阜新打造成全國(guó)的“氟化工之都”。

省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，進(jìn)一步為阜新加快氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。阜新市專(zhuān)門(mén)成立了氟化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書(shū)記、市長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，同時(shí)市、縣兩級(jí)黨委、政府派出強(qiáng)有力干部組成基地建設(shè)辦公室，統(tǒng)一組織規(guī)劃建設(shè)。制定出優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)入駐，同時(shí)派出人馬在國(guó)內(nèi)外招商引資，這些措施和做法，開(kāi)啟了阜新氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時(shí)代。

大手筆高起點(diǎn)搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

為加快氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，阜新市堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極搭建產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。該市專(zhuān)門(mén)委托石油和化工規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，委托省城市建設(shè)規(guī)劃院編制了《阜新氟化工基地建設(shè)規(guī)劃》。規(guī)劃總體定位是：“將阜新建設(shè)成為體系完整、以含氟精細(xì)化學(xué)品為特色、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的中國(guó)氟都”。

規(guī)劃完成，建設(shè)隨之跟進(jìn)。省、市、縣三級(jí)加大投入，總面積20平方公里的氟產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)等均取得了突破性的進(jìn)展。截至目前，阜新氟化工產(chǎn)業(yè)基地已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資4億元，起步區(qū)道路、供水、排水、供電和通信等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)區(qū)一流水平，研發(fā)中心、公鐵立交、熱源廠及道路工程等重點(diǎn)工程陸續(xù)完工。基地已建成20公里主干路網(wǎng)，形成了5萬(wàn)噸的日供水能力，2萬(wàn)千伏安的供電能力，移動(dòng)、聯(lián)通和電信三家通訊公司入駐基地，競(jìng)相提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

環(huán)境保護(hù)是化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。阜新氟產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)建之初，就把環(huán)保工作放在重要地位。打造環(huán)保濕地，建起5萬(wàn)噸固體廢棄物處理中心，開(kāi)建800噸垃圾發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)污水處理廠，構(gòu)建安全、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈，保護(hù)整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的碧水藍(lán)天。2011年7月，開(kāi)發(fā)區(qū)投入3500萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)日處理1.5萬(wàn)噸污水的污水處理廠，采用硅藻精土水處理技術(shù)對(duì)區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)廢水和生活污水進(jìn)行無(wú)害化處理。目前，污水處理廠已進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行階段。

創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)

吸引產(chǎn)業(yè)集聚，不僅僅要有完善的配套設(shè)施，還要有優(yōu)質(zhì)的發(fā)展軟環(huán)境。阜新氟產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)著力提升服務(wù)水平，精心打造“投資熱土”，努力把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)高地、政策洼地、創(chuàng)業(yè)福地、投資寶地。

阜新氟化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持硬制度、優(yōu)化軟環(huán)境的理念，建立了一系列行之有效的約束機(jī)制，出臺(tái)了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“領(lǐng)導(dǎo)值班制”。企業(yè)有問(wèn)題，開(kāi)發(fā)區(qū)任何工作人員不推卸，要陪同找到答案；企業(yè)有困難，值班領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)處理，盡快給予解決。建立保障機(jī)制，實(shí)行“干部包項(xiàng)目”，要求“深度參與，貼近服務(wù)”，從企業(yè)立項(xiàng)，到辦理各種手續(xù)，從項(xiàng)目開(kāi)工，到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，全程跟蹤。“親商、富商、安商”的意識(shí)已經(jīng)滲透到阜新氟產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)每個(gè)工作人員的心中，來(lái)這里投資的客商個(gè)個(gè)覺(jué)得順心、安心、開(kāi)心、舒心。

在阜新氟產(chǎn)品開(kāi)發(fā)區(qū)，流傳著香港理文化工老總7次來(lái)阜新考察的故事。一次，中科院上海有機(jī)所也來(lái)考察，開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有意將香港理文集團(tuán)考察團(tuán)與上海有機(jī)所考察團(tuán)在阜新的行程安排在同一天進(jìn)行，當(dāng)獲悉上海有機(jī)所與阜新市合作將在氟化工基地建研發(fā)中心，強(qiáng)大的技術(shù)支撐堅(jiān)定了香港理文的投資信心。他們還特意安排香港理文集團(tuán)考察團(tuán)參觀螢石礦，開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陪同考察團(tuán)到阜新市周邊方圓200公里以?xún)?nèi)的6個(gè)螢石礦區(qū)考察，深入井下100米實(shí)地考察螢石品位，讓客商對(duì)阜新豐富的氟化工原料資源心里有底。又一次，他們特意邀請(qǐng)?jiān)沸路て髽I(yè)的離退休老專(zhuān)家、總工程師與考察團(tuán)舉行座談會(huì)，當(dāng)獲悉走出去的氟化工人才如今開(kāi)始大量回流阜新的消息后，客商們得出結(jié)論：“阜新的氟化工人才基礎(chǔ)比別的地方好。”功夫不負(fù)有心人，最終，香港理文化工老總拍板投資20億元，年產(chǎn)60萬(wàn)噸硫酸及含氟制冷劑項(xiàng)目成功落戶(hù)產(chǎn)業(yè)基地。

瞄準(zhǔn)世界前沿匯聚核心優(yōu)勢(shì)

緊盯國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，積極引領(lǐng)科技創(chuàng)新，努力匯聚核心優(yōu)勢(shì)，打造出阜新氟化工的國(guó)際品牌，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。這是阜新氟化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持的一條原則。

開(kāi)發(fā)區(qū)先后承辦了中國(guó)氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇和首屆遼寧阜新氟化工成果發(fā)布會(huì)。通過(guò)中科院大連化學(xué)物理研究所、上海大學(xué)、中科院上海有機(jī)所等單位的專(zhuān)家分別對(duì)含氟功能材料、船用特種防污涂料、新型含氟抗驚厥藥物及含氟類(lèi)醫(yī)藥、農(nóng)藥中間體、日化香料、氨基三氟甲苯合成等55項(xiàng)最新研發(fā)成果的生產(chǎn)工藝、應(yīng)用領(lǐng)域、技術(shù)性能、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做了詳細(xì)介紹，讓氟化工企業(yè)掌握更多的前沿信息。

全面掌握國(guó)內(nèi)外氟化工發(fā)展動(dòng)向，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展思路更加清晰。他們以歐美日韓等氟產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)為招商重點(diǎn)，積極引進(jìn)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的氟化工項(xiàng)目，努力在高端含氟精細(xì)化學(xué)產(chǎn)品領(lǐng)域取得重大產(chǎn)業(yè)化突破，逐漸形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目支撐、配套企業(yè)跟進(jìn)的氟化工產(chǎn)業(yè)鏈，打造年產(chǎn)值千億的“中國(guó)氟都”。

為確保企業(yè)不斷占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高地，他們高度重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。先后引進(jìn)了萬(wàn)余名氟化工領(lǐng)域的技術(shù)骨干和科技人才，其中有從事多年氟化工研發(fā)生產(chǎn)的工程技術(shù)人員300多人。遼寧工程技術(shù)大學(xué)專(zhuān)門(mén)為開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立了氟化工專(zhuān)業(yè)班，阜新的三家技校為開(kāi)發(fā)區(qū)定向培養(yǎng)技術(shù)工人。同時(shí)，實(shí)施“借腦發(fā)展”戰(zhàn)略，聘請(qǐng)了在世界氟化學(xué)領(lǐng)域享有較高造詣的學(xué)者組成海外專(zhuān)家組。并與中國(guó)氟硅協(xié)會(huì)、沈陽(yáng)化工研究院等國(guó)內(nèi)權(quán)威的氟化工科研機(jī)構(gòu)和院校合作，提升企業(yè)整體技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。

去年初，經(jīng)省市有關(guān)部門(mén)積極工作，中科院上海有機(jī)所入駐阜新氟產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)啟了“院地合作”新篇章。中科院還在阜新市成立了阜新研發(fā)中心，打造國(guó)家級(jí)氟化工研發(fā)檢測(cè)平臺(tái)。目前，研發(fā)檢測(cè)中心大樓已經(jīng)封頂，投入使用后，將在開(kāi)發(fā)區(qū)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

定位高端，引領(lǐng)前沿，使阜新氟化工開(kāi)發(fā)區(qū)一些產(chǎn)品已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)航國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。目前能生產(chǎn)氟材料制品和精細(xì)化學(xué)品兩大系列上百種產(chǎn)品。其中聚四氟乙烯樹(shù)脂及制品的產(chǎn)量和質(zhì)量處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位，常溫常壓下生產(chǎn)氟碳醇技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。芳香族含氟醫(yī)藥、農(nóng)藥中間體領(lǐng)域躋身世界一流行列，世界公認(rèn)的氟化工除草劑產(chǎn)品中，80%以上采用的是“阜新造”化學(xué)中間體。恒通公司是繼美國(guó)杜邦公司、德國(guó)拜爾公司之后世界第五家、國(guó)內(nèi)第一家掌握氟碳醇生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)。鷹鵬公司與韓國(guó)OCI公司合資建設(shè)年產(chǎn)4萬(wàn)噸高品級(jí)氫氟酸項(xiàng)目，一期項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行。這些高端項(xiàng)目的落戶(hù)，標(biāo)志著阜新氟化工產(chǎn)業(yè)已步入到一個(gè)新階段。