編者按：近日，應急管理部啟動危化品重大危險源企業2023年第一次部級督導核查。此次部級督導核查對危化品安全監管年度重點工作進行現場督導，以點帶面推動各項任務加快落實落地，堅決遏制重特大事故發生。

　　為精準防控危化品重大安全風險，6月以來，集團公司積極開展“四不兩直”安全生產檢查，統籌推進中央企業安全管理強化年行動、危險化學品安全專項整治，進一步提升全員安全意識和避險逃生能力，持續樹牢安全紅線意識。

　　中國石油報本期《安全生產》版圍繞危化品管理展開討論，分享各企業開展危化品管理工作的經驗。敬請關注。

在船用燃料油裝車前，錦州石化儲運聯合車間員工對運輸車輛進行安全檢查。 龔曉飛 攝

　　圓桌討論

　　危化品管理工作的重點難點是什么？如何應對？

　　大港石化公司安全環保處處長黃凱熊：從化工行業數據看，危化企業事故發生呈現“周期律”特點。如何破解這個“周期律”，關鍵在于強化過程管控、推行全過程安全管理。

　　安全事故的發生是多種因素作用下的集中體現，因此強化過程管控、源頭治理是危化品安全管理工作的根本出發點和落腳點。通過提升本質安全水平、提升人員技能素質水平、提升信息化智能化管控水平和強化特殊作業管控，最終實現防范化解重大安全風險的目標。一是堅持QHSE管理體系運行，切實與生產實際、標準化建設深度融合，提高可操作性。二是強化技能人才培訓，通過標準宣貫、集中培訓、會議討論等方式，讓員工理解并接受過程安全管理理念，形成體系化管理思維。三是加快推進智能化管控和雙重預防系統運行，實現巡檢定位、承包商監管、特殊作業管控、雙重預防、重大危險源監控“五位一體”，持續鞏固安全生產專項整治三年行動和危化企業集中治理成果。

　　慶陽石化公司質量安全環保處處長張野：通過統計、對比與分析，煉化企業危化品管理的重點與難點主要有：一是事前預防不夠精準；二是現場管理、安全風險辨識和隱患排查需進一步落實；三是員工安全意識和防范事故能力有待進一步提高。

　　做好危化品管理，關鍵是在“防”和“備”上壓實責任，多措并舉解決本質安全問題，推動企業安全生產治理模式向事前預防轉變。一要通過學歷教育、資質培訓和安全培訓相結合的方式，強化危化品專業人才培養和儲備，不斷提升全員安全技能和專業化水平。二要持續優化“預約+監督+數字化”風險管控模式，堅持定期檢測重點設備、規范管控重點物質、時刻保持應急狀態。三要嚴格落實包括工藝管理、裝卸運輸環節風險管控等在內的安全生產系列措施，不斷完善應急預案。四要創新對承包商的安全管理模式，將承包商納入專業一體化管理，建立安全管控長效機制，推動承包商安全環保業績持續提升，努力實現安全零事故、環保零事件目標。

　　大慶油田天然氣分公司副經理、安全總監陳超：國務院國資委要求中央企業深入開展燃氣、危化等領域隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發生。以我們分公司為例，我們始終認真落實關于開展安全管理強化年和危險化學品領域專項整治等工作部署，圍繞“六個強化”——強化安全生產思想觀念、強化安全生產責任落實、強化安全生產隱患治理、強化安全生產機制建設、強化安全生產基礎能力、強化本質安全建設，推動安全網格化管理和應用，不斷提高危化品管理水平。

　　日常應從三個方面加強管理。一是堅持預防為主，持續對危害因素進行科學辨識、查缺補漏，靶向施策，完善風險防范措施。二是聚焦關鍵點，細致排查，做實操作、技術、管理“三類巡檢”；聚焦專項檢查，及時發現治理隱患問題。三是持續加強對監管、技術和操作人員的培訓，提升各環節人員安全意識和業務素質，全面推動實現本質安全。

　　吉林石化公司有機合成廠副廠長、安全總監葛長剛：國家對危險化學品管理非常重視，絕大多數企業也能夠集中力量提升危化品管理能力、整治高風險隱患，但各種事故仍然時有發生。究其原因有很多，最突出的管理重點和難點表現為：一是現場作業風險大。日常檢維修過程中，動火、受限空間、吊裝、臨時用電等高風險作業較多，在各級人員監管過程中容易出現安全措施落實不到位、監護人履職不到位、風險識別不到位現象。二是裝置運行風險大。化工企業普遍存在危化品、危險化工工藝等重大危險源，需要生產一線員工24小時不間斷巡檢、管理人員定期檢查運行情況。如果出現問題不能得到及時整改，將嚴重威脅安全生產。三是合規管理風險大。由于國家各類規范更新較快，個別企業因裝置老舊等因素，可能會導致現場隱患無法及時消除，雖然企業會安排專人加強監控，但安全風險增大。（楊永輝 劉珊 張云普 徐陽 段鵬飛 吳天鑫 采訪整理）

　　如何充分借鑒先進管理工具或經驗，提升危化品管理水平？

　　哈爾濱石化公司營銷調運部主任劉國興：第一，必須實現構建雙重預防機制的目標。HSE體系包羅萬象，雙重預防機制針對風險更具體，二者可以共存，而不應是包含和被包含關系。企業應該將雙重預防機制真正建立起來。如何通過雙重預防機制實現風險防控前置？我認為重點在防控措施落實上。目前在企業里，一套裝置或設施風險辨識成百上千，很全面，防控措施與之對應。如何落實這些防控措施，將措施體現在具體行動上才是關鍵。例如，金屬裝車萬向臂接頭是易泄漏薄弱環節，我們要抓具體防控行動措施落實，包括檢查責任、頻次、成果、狀態等。在控制危險品泄漏上，體系和機制都應該細化到行動上來，否則紙上談兵只是徒勞。

　　第二，要重視環保工作，助力危險品泄漏管控。堅持油不落地、氣不上天、控制泄漏，重視環保工作就是重視危險品泄漏管控。具體應抓好LRED檢測、DCS泄漏報警、異味管控等關鍵點。

　　東北銷售公司質量健康安全環保部經理王擁民：一是要構建“源頭治理、過程監管、科技興安、敏捷應急”的危化品安全監督機制，經常性組織開展“防冒頂”“反違章”以及公路付油專項整治活動，不斷辨識風險、排查隱患、查找短板。定期對油品儲運的工藝設備開展紅外成像檢測和揮發性有機物泄漏檢測與修復，控制密封點泄漏，從源頭上防范危化品泄漏。二是要打造以自動化管控平臺為基礎支撐、以安全生產預警平臺為重要手段、以“工業互聯網+”為引領的危化品安全監督新模式，實時掌握油庫現場液位、溫度、可燃濃度等監測數據，及時處置預警報警，實現智能化監控。三是要開展危化品知識普及，教育員工掌握危化品的理化性質，知道隱患源自何處，對人有什么危害，危害有多大，采取什么樣的措施正確逃生。

　　獨山子石化公司安全質量環保處副處長馬勝利：當前，可供業界采用的先進工具方法主要有安全檢查表(SCL)、作業條件危險性評價法(LEC)、故障模型與影響分析(FMEA)、危害與可操作性分析(HAZOP)、定性風險評價(風險矩陣)、定量風險評價(QRA)、安全等級評價(SIL)、保護層分析（LOPA）等。

　　從系統方面，可運用本質安全設計、重大危險源包保責任人履職、保護層完整性安全風險管理、反應安全風險評估、過程安全管理、承包商安全管理等方法促進危化品管理工作。

　　寧夏石化公司質量安全環保處副處長楊曉軍：首先，辨識出危化品本身的危害。危化品的“一書一簽”，即化學品安全技術說明書和化學品安全標簽，是非常有實際用途的工具，但“一書”從更新、獲取需要系統性改善，提升數據的準確性、獲取的便捷性。其次，危化品生產過程中常用的風險分析方法較多，如HAZOP、安全檢查表、預危險性分析、故障類型和影響分析（FMEA）等。對這些風險分析工具要系統、深入掌握，不能只停留在“照貓畫虎”階段。第三，在識別風險的基礎上，管控好風險。這需要企業建立起適宜自身發展階段的管理體系，要有系統思維方式。安全生產標準化、化工過程安全管理、HSE管理體系都是非常有效的途徑。企業要對自身的管理現狀有全面認識，理清安全管理脈絡，確定管理模式并持之以恒。（祝立群 張建榮 李志強 艾艷 采訪整理）

　　如何充分調動員工積極性，實現全員全過程齊抓共管？

　　寧夏石化公司質量安全環保處處長馬會濤：首先是引導員工樹立風險意識，讓員工認識到“危險化學品”就是有危險的，進而引導員工掌握風險辨識技能，如引入“一書一簽”、HAZOP方法等。

　　在此基礎上，完善各項制度，約束員工的安全行為，強化員工使命感、責任感；建立激勵制度，從不同的專業、不同的管理過程，以不同的方式激勵員工參與管理；激發員工主動學習、參與管理的熱情，通過競賽、演講、評比等活動增強員工知識儲備與成就感；加強競爭，為危險化學品管理關鍵崗位提供更好的發展機會，增強崗位競爭力，激勵競爭者主動參與危險化學品管理工作，最終形成安全文化引領安全管理的良好氛圍。

　　大慶石化公司化工運行二部副部長王福寶：一是注重以人為本理念，增強員工安全觀念。構建具有行業特色、遵循員工意愿、符合企業特點的安全文化體系，從責任感、職業道德、法律法規和親情方面進行安全教育，增強員工對企業價值的認同感、歸屬感，使員工樹立正確的安全意識和良好的工作態度，從而強化全員安全生產主人翁意識。二是注重現場作業的控制力。要培養員工善于辨識作業現場的危險點、危險源，把各項安全措施落實到位，不留死角。加強作業現場全過程監督，做到作業現場有秩序，作業過程有監控，規范作業流程、作業方法、作業行為，讓員工能安心、放心地工作。三是注重發揮員工的主觀能動作用。加強正面激勵，通過開展避免事故隱患、提合理化建議等活動，以表揚通報、嘉獎令等形式進行嘉獎，激發員工精心操作的工作熱情。四是深入挖掘事故事件資源，深刻剖析事故原因，查找管理漏洞，以案說教，凝聚員工安全智慧，營造濃厚的安全氛圍。

　　廣西石化公司安全環保處副處長甘光偉：石油化工生產企業由于生產對象的特殊性，涉及的工藝復雜、工種繁多，安全風險程度高，管理難度大。要建立安全長效的安全管理體系，需要全員共同參與實現。安全管理要做到“四全”，即全員、全天候、全方位、全過程。一是加強安全管理頂層設計，扭轉員工行為意識習慣。要從制度體系建設入手，重點提升制度的可執行性與執行力。首先要建立嚴格全面的制度，讓員工從有章可循到有章必循。樹立“一切事故都是可以避免的”理念。以能量隔離上鎖掛簽為例，通過制定能量隔離制度，建設能量隔離實訓基地，持續開展全員培訓并嚴格考核。二是營造平臺，獎懲并重，調動員工履職積極性。激勵是從活動的源頭正向提供動力，考核是從活動的結果反向進行推動，正反兩方面結合，可有效提升全員參與熱情。三是構建文化體系，讓員工自發主動參與，實現“人人都是安全員”。從“我的安全我負責”，到“他人的安全我有責”的安全自主團隊管理，是石化企業安全管理的目標。

　　遼河油田質量健康安全環保部安全生產管理科科長吳岑：應構建預防危化品泄漏“五位一體”風險防控網，全員全過程防范風險隱患。一是重在方案設計，瞄準重要環節，組織專業部門升級方案審查，確保全過程嚴格達標。二是專項督導促整改，對識別出的重要風險開展專項督導，嚴格落實問題整改及防范控制措施。三是成立專項管理組，派駐專職安全監管人員全過程現場監督，確保現場施工作業風險可控受控。四是嚴格作業前技術和安全交底，確保全員嚴格遵守安全操作規程，防范危化品泄漏。五是完善預案，針對海上臺風、風暴潮等惡劣天氣產生的危化品泄漏風險，組織應急預案修訂，強化各級應急預案培訓和演練，成立專職應急搶險隊伍，確保萬無一失。（艾艷 謝文艷 吳曉鵬 隋泠泉 采訪整理）

　　企業實踐

　　撫順石化——

　　數字賦能危廢防治 全程受控可追溯可核查

　　7月10日一早，撫順石化安全環保處環保監督科危廢管理人員高勇登錄公司危廢環保一體化管控平臺，認真核實本周危廢轉移計劃，嚴格把關申請信息，統籌排布危廢處置車輛，確保公司危廢依法合規按時完成處置。

　　撫順石化于2021年開始探索危廢環保一體化管控平臺的建設工作，而今該平臺已成為管控企業危廢的有力工具。

　　危廢環保一體化管控平臺實時更新危廢監測數據，具有不容易丟失、清晰準確、便于追溯和核查等優勢，使危廢種類繁雜難以管控、污染物排放源核算困難等一系列問題迎刃而解，有效提高管理效率。管理人員每月可從平臺調出危廢外委處置單位的生產臺賬、完工報告、二次廢物處置報告及企業“三廢”排放監測報告等數據、資料，形成可視化圖表，便于精準掌握固體廢物管控情況和管理中的薄弱環節，動態分析工業危廢產生、處理、儲存等各環節的變化情況，為固體廢物的管理方向和決策提供有力的數據支撐。

　　危廢環保一體化管控平臺還具有報警功能。危廢一旦產生，平臺立即發出報警提示，敦促企業對危廢做到產生即處置，減少因貯存帶來的環境風險。平臺進一步強化了危廢全流程管控，不僅實現企業內部控制規范、轉移處理規范、監督管理臺賬清晰，而且使危廢委托處置方實時處于監督管控之下。如今，撫順石化危廢外委處置方將入廠、裝載、檢斤直至進入處置方廠區內的照片及影像資料，以附件形式上傳至管控平臺，撫順石化即可實現對其全程監控。危廢處置全過程均處于受控狀態，并可追溯、可核查，最大限度保證了危廢處置依法合規。（記者 張運泓）

　　運輸公司塔運司——

細化管理壓實責任 隱患防控全過程全方位

　　“對于危化品運輸駕駛員而言，沒有比安全更重要的了。時刻都要把安全理念融入行動中。”7月5日，執行博孜102井危化品運輸任務的駕駛員何勇對筆者說。

　　運輸公司作為危險化學品公路運輸企業，點多、面廣、戰線長。公司不斷強化“發展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，將安全發展理念貫穿生產經營各領域和全過程。

　　細化管理標準，做好源頭防控。公司編制道路交通風險防控手冊，對每一條運輸線路存在的安全風險進行系統識別，并按照分級管控原則，對重點路段制定可檢查、可操作、可考核的管理標準，使駕駛員操作有據可依，管理人員檢查標準統一。

　　強化監督機制，壓實主體責任。公司明確管理人員及崗位操作員工在生產運行過程中的安全環保主體責任，層層簽訂安全環保責任書，進一步健全“盡責照單免責、失責照單問責”機制。

　　實施分級考核，提升安全質量。公司建立與責任制相匹配的考核機制，對駕駛員實行動態考核，管理人員考核與月度績效掛鉤，在考核標準中明確安全考核的比重，量化考核指標。

　　依托智能診斷，科技賦能興安。公司充分采用自動化、信息化、智能化手段，加強防御性駕駛和風險預警。針對駕駛員工作過程中監管難等難題，運輸公司利用自主研發的主動安全防御系統，提取了54萬個路口信息，通過運用大數據和人工智能技術，建立報警分類分級和風險量化標準，設定電子圍欄，提升了監控效率和精準度。同時，利用圖像識別和雷達技術，實現駕駛員身份、工作狀態自動識別，對疲勞駕駛、接打電話等違章行為和靠近車輛的行人、非機動車發出主動預警提示，實現對風險隱患全過程、全方位管控，推動監督信息化。（記者 孟建紅）