作為重啟煤制油的標(biāo)志性項(xiàng)目，醞釀9年之久的神華寧煤400萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目終于獲得了國(guó)家發(fā)改委的正式批復(fù)。

這意味著，2008年8月以來(lái)的煤制油新項(xiàng)目?jī)鼋Y(jié)令宣告解凍。

而來(lái)自業(yè)內(nèi)的消息稱，由伊泰集團(tuán)建設(shè)的200萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目也有望于近期獲批。

“煤炭行業(yè)進(jìn)入低谷，煤企生存狀況令人堪憂。國(guó)家如放開煤制油項(xiàng)目審批將有助于煤企走出困境，這也許是近期國(guó)家對(duì)煤制油“松綁”的原因之一。”中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宛學(xué)智說(shuō)。

值得注意的是，神華寧煤和伊泰的項(xiàng)目都是采用中科院山西煤化所與伊泰等幾家企業(yè)共同組建的中科合成油的技術(shù)，而原來(lái)的重要角色南非沙索已經(jīng)被徹底放棄，可見國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的技術(shù)路線已成為國(guó)內(nèi)煤制油技術(shù)的絕對(duì)主流。

寧煤十年磨一劍

投資高達(dá)550億元的神華寧煤煤制油項(xiàng)目是目前世界單套裝置規(guī)模最大的煤制油項(xiàng)目。計(jì)劃2016年投產(chǎn)，年轉(zhuǎn)化煤炭2036萬(wàn)噸。

“拿到了發(fā)改委的核準(zhǔn)，整個(gè)寧煤都很興奮，目前我們正在準(zhǔn)備前期的招標(biāo)工作，很快就可以正式開工建設(shè)。”寧煤集團(tuán)一位中層對(duì)記者說(shuō)。

“這個(gè)項(xiàng)目我們等了10幾年了，從簽訂意向書到現(xiàn)在都已經(jīng)過(guò)了9年，可以說(shuō)是一波三折。”上述寧煤人士對(duì)記者感慨。“現(xiàn)在我們要做的就是把項(xiàng)目建設(shè)好，將技術(shù)進(jìn)一步穩(wěn)定，把丟失的時(shí)間追回來(lái)。”

2004年9月，沙索與神華、寧煤三家公司簽署合作意向書，三方?jīng)Q定在寧夏合資建設(shè)間接液化煤制油項(xiàng)目。隨著寧煤并入神華，合作對(duì)象變?yōu)樯袢A與沙索。

為了推進(jìn)煤制油項(xiàng)目，2006年9月，沙索專門在北京成立辦公室。然而，由于沙索決策謹(jǐn)慎以及雙方管理風(fēng)格差異過(guò)大等原因，這一項(xiàng)目的推進(jìn)顯得步履緩慢。

與寧夏煤間接液化項(xiàng)目進(jìn)展緩慢相比，神華煤制油業(yè)務(wù)的另一條腿——自主研發(fā)的直接液化項(xiàng)目于2007年在鄂爾多斯建成，并于2008年末正式投產(chǎn)出油。

2008年8月4日，發(fā)改委一紙文件，對(duì)各地煤制油開出禁止令，一大批熱血沸騰的煤制油項(xiàng)目瞬間戛然而止。但文件也專門提到，“神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司與南非沙索公司合作的寧夏寧東煤間接液化項(xiàng)目，需在認(rèn)真進(jìn)行可行性研究后按程序報(bào)批，未獲批準(zhǔn)前不得擅自開工”。

對(duì)于寧煤來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一大盆冷水，但同時(shí)又留下希望。

“暫停這段時(shí)間我們確實(shí)比較焦灼，但從文件中我們也意識(shí)到，發(fā)改委對(duì)我們的項(xiàng)目是開了一個(gè)口子，沒有一刀斬?cái)啵晕覀冞€是在不斷努力，把可行性研究的工作做扎實(shí)，特別是加強(qiáng)了跟國(guó)內(nèi)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的合作。”上述寧煤人士說(shuō)。

2011年6月15日，寧夏發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)出消息，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司已在銀川召開神華寧煤集團(tuán)煤炭間接液化項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估會(huì)，對(duì)《神華寧煤集團(tuán)煤炭間接液化項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》進(jìn)行了評(píng)估。

讓業(yè)內(nèi)非常意外和震驚的是，這次通過(guò)評(píng)估的項(xiàng)目技術(shù)來(lái)源并非沙索，而是來(lái)自中科院山西煤炭化學(xué)研究所的煤基漿態(tài)床合成液體燃料技術(shù)煤炭間接液化技術(shù)。

這等于說(shuō)神華已經(jīng)悄悄在做準(zhǔn)備，拋開沙索的技術(shù)，另起爐灶。

去年年中，久等無(wú)望的沙索最終決意關(guān)掉北京及寧夏兩地的辦公室，黯然離開中國(guó)。

“沙索是國(guó)際上煤制油走在最前列的公司，確實(shí)有很多過(guò)人之處，當(dāng)我們意識(shí)到雙方的合作不是很順利的時(shí)候，果斷轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的技術(shù)，這應(yīng)該是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”上述寧煤人士說(shuō)，“國(guó)內(nèi)自主技術(shù)不僅打破了技術(shù)壟斷，而且可以帶動(dòng)裝備國(guó)產(chǎn)化，從而降低投資，提高效益。”

重啟與前景爭(zhēng)議

隨著神華寧煤項(xiàng)目正式獲批，在煤炭?jī)r(jià)格低迷的背景下，新一輪煤制油熱潮可能到來(lái)。

除神華寧煤之外，我國(guó)煤制油領(lǐng)域另一個(gè)重要企業(yè)——內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)正規(guī)劃著自己的千萬(wàn)噸級(jí)煤制油藍(lán)圖。

目前伊泰一期年產(chǎn)16萬(wàn)噸項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，而二期年產(chǎn)200萬(wàn)噸的間接煤制油項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

據(jù)伊泰煤制油一位高層人士稱，“非常有希望于近期獲得發(fā)改委審批通過(guò)”。

“二期200萬(wàn)噸項(xiàng)目總投資在300億元左右。”上述伊泰煤制油人士稱，如果國(guó)家政策允許，到2020年伊泰煤制油產(chǎn)能預(yù)計(jì)將達(dá)到1000萬(wàn)噸/年，所需投資在1500億元左右，到時(shí)煤制油業(yè)務(wù)將超越煤炭，成為伊泰最大的收入來(lái)源。

除此之外，神華鄂爾多斯煤制油也正計(jì)劃在現(xiàn)有108萬(wàn)噸直接液化項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再上馬幾條生產(chǎn)線，未來(lái)神華在鄂爾多斯的煤制油規(guī)模將達(dá)到500萬(wàn)噸/年。此外，神華鄂爾多斯18萬(wàn)噸間接煤制油項(xiàng)目也在進(jìn)行之中。

盡管煤制油在審批上頻傳利好，但對(duì)于煤制油是否具有大規(guī)模推廣前景，多年來(lái)外界爭(zhēng)議的聲音始終不斷。其中一個(gè)焦點(diǎn)就是煤制油是否具有長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)性價(jià)值。

目前國(guó)際上除南非曾因禁運(yùn)而大規(guī)模商業(yè)性開發(fā)煤制油項(xiàng)目外，美、德、日等國(guó)雖紛紛投巨資研究煤制油項(xiàng)目，建設(shè)試驗(yàn)工程，但都沒有真正投入商業(yè)運(yùn)行。對(duì)于經(jīng)濟(jì)性的考量，是其中一個(gè)重要原因。

不穩(wěn)定的油價(jià)，使得煤制油的盈利前景忽明忽暗。

在煤炭科學(xué)研究總院北京煤化工研究分院副院長(zhǎng)陳亞飛看來(lái)，煤制油項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是完全成立的，“從目前示范工程來(lái)看，現(xiàn)有的煤制油示范項(xiàng)目都有盈利，具體效益與煤價(jià)、工藝選擇密切相關(guān)，總的來(lái)說(shuō)是有利可圖。”

而在新奧能源化工集團(tuán)首席執(zhí)行官趙義峰看來(lái)，“煤制油投資動(dòng)輒百億，每年單是技改投資就達(dá)億元以上，出于對(duì)石油戰(zhàn)略安全的考慮，國(guó)家將煤制油作為一種技術(shù)儲(chǔ)備是必需的，但作為民營(yíng)企業(yè)，我們對(duì)涉足煤制油領(lǐng)域仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。”

對(duì)于煤制油的盈利前景，神華集團(tuán)高層曾表示，按目前的運(yùn)行狀況，神華煤制油的盈利平衡點(diǎn)為國(guó)際油價(jià)60美元附近。也就是說(shuō)，只要國(guó)際油價(jià)在60美元之上，神華的煤制油項(xiàng)目就有利潤(rùn)空間。

然而，與經(jīng)濟(jì)效益相比，煤制油更大的挑戰(zhàn)在于對(duì)資源環(huán)境的破壞，尤其是水資源的破壞。

與豐富的煤炭資源相比，西部地區(qū)在資源環(huán)境方面卻有著先天的“短板”：水資源嚴(yán)重匱乏，生態(tài)環(huán)境極度脆弱。在這樣的大背景下，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)對(duì)西部生態(tài)環(huán)境和水資源帶來(lái)了巨大壓力。盡管神華煤制油項(xiàng)目通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，無(wú)論是噸油品水耗還是污水處理，都走在了行業(yè)前列，但對(duì)于整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，資源環(huán)境瓶頸仍是行業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須面對(duì)的一個(gè)“坎”。

“煤制油對(duì)于水資源的饑渴，到目前為止并沒有得到全面有效的解決辦法，這將成為制約煤制油真正發(fā)展最大的掣肘。”一位煤化工行業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。