4月23日,在中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)舉辦的“2022年經(jīng)貿(mào)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”上,工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示,當(dāng)前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)平穩(wěn),但工業(yè)發(fā)展還面臨著外部環(huán)境多變、國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、市場(chǎng)預(yù)期偏弱等新情況。工信部將加強(qiáng)前瞻性研判,做好跨周期調(diào)節(jié),實(shí)施精準(zhǔn)性對(duì)沖,具體突出六個(gè)著力點(diǎn),統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。
一是著力推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策落地落實(shí)。大力推動(dòng)已出臺(tái)的振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施方案和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策落地見效。去年12月,工信部出臺(tái)《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,從供給、需求、政策等方面多措并舉,在精準(zhǔn)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)、挖掘市場(chǎng)需求潛力、強(qiáng)化政策扶持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面推出“一攬子”政策舉措,打出穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)“組合拳”。
二是著力疏通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)。工信部已經(jīng)組織建立汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺(tái),同時(shí)還在抓實(shí)落細(xì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)的“白名單”制度,
加強(qiáng)部省協(xié)同和跨區(qū)域協(xié)調(diào),集中資源優(yōu)先保障集成電路、汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加大重要原材料保供穩(wěn)價(jià)力度,強(qiáng)化鉀肥、稀貴金屬等重點(diǎn)產(chǎn)品供應(yīng)保障。繼續(xù)實(shí)施汽車芯片攻堅(jiān)行動(dòng),全力提升芯片供給能力,推進(jìn)龍頭企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。
三是著力增強(qiáng)
制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),聚焦行業(yè)急需的關(guān)鍵共性技術(shù),繼續(xù)布局建設(shè)一批國(guó)家
制造業(yè)創(chuàng)新中心,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈聚集,使制造業(yè)上下游創(chuàng)新形成聯(lián)動(dòng)、協(xié)同效應(yīng),加速科研成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和商業(yè)化應(yīng)用。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,將實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目,完善“揭榜掛帥”等組織方式,加快攻關(guān)突破。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。完善先進(jìn)制造業(yè)集群培育機(jī)制,進(jìn)一步研究支持集群發(fā)展的針對(duì)性舉措,
加快在電子信息、高端裝備、汽車、新材料等領(lǐng)域培育一批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群,推動(dòng)培育一批省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
四是著力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體,全力為中小企業(yè)發(fā)展紓困解難。工信部將著力推動(dòng)落實(shí)已出臺(tái)的助企惠企改策,深入開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門研究進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)的政策舉措。聯(lián)合有關(guān)部門開展涉企“三亂”問題專項(xiàng)整治行動(dòng),深入推進(jìn)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作,營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。引導(dǎo)中小企業(yè)專注于自己擅長(zhǎng)的特定領(lǐng)域,走“專精特新”發(fā)展道路,培育更多“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
五是著力加快數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化智能化發(fā)展,深入開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng),面向重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┬袠I(yè)數(shù)字化改造,完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型配套標(biāo)準(zhǔn)體系,培育企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力,在確保安全的前提下穩(wěn)妥推動(dòng)工業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和設(shè)備上云上平臺(tái)。建設(shè)一批智能制造工廠。繼續(xù)組織開展智能制造試點(diǎn)示范,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用,建設(shè)更多智能制造工廠。
加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和融合應(yīng)用,適度超前布局建設(shè)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,今年將新建5G基站60萬個(gè)以上。堅(jiān)持建用并重、以建帶用、以用促建,推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用場(chǎng)景協(xié)同發(fā)展。加快實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施一批行業(yè)應(yīng)用示范項(xiàng)目,挖掘推廣一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景。
六是著力營(yíng)造有利于制造業(yè)發(fā)展的環(huán)境。加大增值稅留抵退稅等政策力度,推動(dòng)減稅降費(fèi)政策向制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)傾斜。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,深化產(chǎn)融合作,實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)金融一體化專項(xiàng),發(fā)揮政府性引導(dǎo)基金作用,撬動(dòng)更多社會(huì)資本支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化制造業(yè)人才供給保障,加強(qiáng)制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)技能型人才培養(yǎng)的投入力度。加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域重大外資項(xiàng)目落地,利用雙多邊合作機(jī)制,進(jìn)一步深化國(guó)際產(chǎn)能合作,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈。
另外,在會(huì)議上,國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹介紹了減稅降費(fèi)政策的實(shí)施情況。2016年以來,國(guó)家持續(xù)深化稅制改革,連續(xù)推出一系列的減稅降費(fèi)舉措,累積為全國(guó)工業(yè)企業(yè)新增減稅降費(fèi)3.13萬億元,占全部的新增減稅降費(fèi)總規(guī)模36%以上,超過1/3。
在當(dāng)前形勢(shì)下,我國(guó)統(tǒng)籌施策,出臺(tái)了實(shí)施大規(guī)模留抵退稅等新的組合式稅務(wù)支持政策,具有遠(yuǎn)近兼顧、多管齊下、未雨綢繆等特點(diǎn),通過“退、緩、減、免、扣”等多種形式的減稅降費(fèi)政策,切實(shí)緩解市場(chǎng)主體在“需求收縮,供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力以及嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境下的壓力,支持其進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解,經(jīng)貿(mào)形勢(shì)報(bào)告會(huì)是中國(guó)工經(jīng)聯(lián)遵國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示,搭建的解讀國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的公共服務(wù)平臺(tái),每年固定在四月召開,邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院各部委主要領(lǐng)導(dǎo)作專題報(bào)告。自 2009年起,報(bào)告會(huì)已連續(xù)成功舉辦了十四屆。