為強化本市突發環境事件預防預警機制，近兩年，市各級環保部門完成了全市500多家環境風險源企業的隱患排查和整改工作，確定中國石油[-0.38%資金研報]天然氣股份有限公司大連石化分公司等41家企業為大連市重點環境風險源企業。為進一步規范沿海化工園區內企業的環境安全工作，目前，市環保局大孤山半島分局已全面推進重點風險區域封閉管理，計劃到今年年底全面實現大孤山化工園區管控一體化，下一步將以大孤山為樣板，逐步在各園區建立聯動環境應急機構和制度。

●委員提案

應加強重大危險源的風險評估

市政協委員韓家波在《關于建立大連市沿岸大型風險源的調查、評估和市級應急預案的提案》中表示，未來長興島石化園區、莊河黑島石化產業、長興島若干30萬噸級原油碼頭的建設和運營等都將給大連的發展奠定基礎，但政府應充分認識到其存在的環境風險，加強對重大危險源的調查和風險評估，通過調查和評估，完善對重大危險源的管理和監控。同時，應組織有關部門編制大連有關大型石油、危險化工品泄漏風險事故的總體應急處理預案，提出合理、可行的預警方案、處理方式。

●部門答復

本市風險源分布情況已摸清

市環保局在答復中表示，為實現環境風險源的動態管理，2012年，市環保局與理工大學合作開發建立了“危險源監控防范系統”，該系統現已投入運行，并收錄了全市555家重點行業企業的環境情況。為進一步落實風險源監管屬地化、制度化和常態化要求，今年3月，環保局在全市范圍內開始實行《大連市環境安全隱患定期排查報告制度》。環境監察部門通過專項檢查、定期巡查、專項稽查三種形式排查隱患、上報隱情，徹底摸清本市風險源分布情況。

年內完成68家單位預案評估

市環保局于2012年末下發了“關于進一步建立和完善《企事業單位突發環境事件應急預案》評估制度的通知”，制定了《大連市突發環境事件應急預案管理實施方案》，進一步明確了市區兩級環境監察部門在預案監管過程中的責任，對企（事）業單位突發環境事件應急預案編制、評估、備案、修訂、培訓及演練等環節進行了統一規范。

2013年本市將完成第一批實施突發環境事件應急預案管理68家單位的預案評估工作，實現備案率100%。同時，為提高突發環境事件的應急處置能力，要求大連市重點環境風險源企業每年均要制定環境應急演練計劃，至少開展一次環境應急演練。

各園區將建聯動環境應急機構

為進一步規范沿海化工園區內企業的環境安全工作，減少環境安全隱患，市環保局在大孤山、長興島和松木島三個化工園區專門成立了辦事機構，以加大化工園區環境監察和風險源隱患排查力度，確保監管實效。

目前，大孤山半島分局已全面推進重點風險區域封閉管理，實現大孤山化工園區管控一體化，計劃到2013年底全面完成規劃與布局管理體系、自然災害防御體系、基礎設施配套保障體系、區域封閉管理體系、行政管理聯系體制、安全監管體系、應急救援、工藝技術次序改造升級體系等建設工作，形成科學、完整的一體化管控體系，保障區域環境安全。下一步，市環保局將以大孤山半島分局為樣板，逐步在各園區建立聯動環境應急機構和制度，確保化工園區的環境安全。