來源：中國能源報

國家發改委日前發布的運行統計數據顯示，2021年全國天然氣表觀消費量3726億立方米，同比增長12.7%，增幅大于原煤、原油，處于中高速增長合理區間。2021年12月27日，全國用氣量曾創歷史新高，達13.72億立方米，比上個供暖季日最大用氣量高出5000萬立方米。

數據顯示，近年來，我國天然氣消費量增幅均保持在250億立方米-300億立方米。但受新冠肺炎疫情影響，2020年天然氣消費量增幅跌破200億立方米，同比增長5.5%。

北京世創能源咨詢公司首席研究員楊建紅認為，2021年天然氣消費量增長的首要原因是我國經濟強勁復蘇，工業和制造業恢復勢頭良好，加之新冠肺炎疫情影響導致2020年天然氣消費量低基數效應，共同拉升了2021年的消費量。

“經濟持續復蘇帶動天然氣消費量攀升，其中公用事業增長最快。目前，世界各天然氣生產國還未完全恢復生產能力，其他國家還處于復工復產階段時，我國已基本恢復正常生產。同時，去年一定時期內煤、電資源緊平衡的情況下，天然氣作為替代和補充，進一步拉升了需求增量。”楊建紅說。

2021年天然氣消費增長的另一個重要因素是西南地區來水不足，西電東送電量有限，廣東等地的用電緊張情況拉動天然氣發電需求暴漲。

“往年7、8月才出現的用電高峰，去年5、6月就提前出現并持續了一段時間。”博軼咨詢創始人楊常新表示，“今年，隨著部分省份恢復煤炭的供應份額，對天然氣的補位需求或不再持續高位。國內發電行業會逐步回歸理性，若不出現極端天氣，氣電需求預計也會回歸正常。”

目前，中國氣電裝機約占發電總裝機的 4.5%左右，遠低于發達國家平均水平。受訪人士均表示，長期看，中國電力需求量仍將快速增加，僅依賴可再生能源發電難以滿足未來十年的電力需求量增長，利用天然氣替代是盡快實現電力行業碳達峰的優選途徑。另外，“雙碳”目標一定程度上會促使燃煤發電需求向天然氣發電需求轉移，但短中期內，天然氣還不完全具備為煤電做補充的能力。

此外，城市燃氣和工業領域“煤改氣”工程持續推進，尤其是京津冀、汾渭平原、廣東、浙江、黑龍江和吉林等地通過推進工業用戶使用天然氣、熱電聯產擴建等方式促進“煤改氣”發展，也進一步刺激了天然氣消費。

2021年，“煤改氣”主要推動力是以廣東為代表的省級推廣。廣東省2018年發布的《廣東省打贏藍天保衛戰實施方案（2018-2020年）》要求，2020年基本完成燃煤工業鍋爐替代及清潔改造、工業鍋爐污染綜合治理、工業窯爐專項治理等工作。據了解，2021底廣東增加了約60億立方米-70億立方米的天然氣消費潛力，其中“煤改氣”貢獻了約30億立方米天然氣消費量。

另一方面，生態環境部2021年10月發布的《京津冀及周邊地區、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》要求，“煤改氣”工業覆蓋范圍從之前的15個行業擴至39個行業，并要求京津冀及周邊地區、汾渭平原共完成散煤替代709萬戶。同時，山東、浙江、江西、廣西、安徽多地相繼出臺環保政策和行動計劃，持續推進“煤改氣”實施，助推天然氣消費。

國際能源署2021年7月發布的《天然氣分析及展望 2021-2024》指出，在無重大政策變化限制全球天然氣消費的情況下，未來幾年天然氣需求將呈現增長態勢，中國亦如此。

業內人士建議，在天然氣消費量不斷增長的趨勢下，應進一步加強國內勘查開發力度，增加資源探明儲量，確保我國天然氣資源供應安全，同時應適度拓展較遠進口來源國的供應渠道。

國家發改委經濟運行調節局局長李云卿日前表示，今年將組織全面簽訂并履行好天然氣中長期合同，及早落實資源，保障供用氣秩序穩定。與此同時，國家層面將大力提升勘探開發力度，推動國內天然氣增儲上產，夯實國內資源保供基礎，并加快構建多元穩定的進口供應體系，加強統籌協調，推進設施能力建設，保障進口安全穩定。

受訪人士一致認為，今年天然氣消費增速可能不會維持2021年的高位增長，增速將保持在8%-10%的平穩水平。