在日前舉行的“2022石油和化工行業發展峰會”上，多位與會人士為石油化工行業高質量發展，高效完成碳達峰、碳中和目標建言獻策。

財政部財政科學研究所研究員張鵬指出，石油和化工行業要嚴格控制產能嚴重過剩行業新增產能，對符合政策要求的先進工藝改造提升項目實行等量或減量置換。“‘十四五’期間應完善石化產業布局，有序推進沿海七大石化產業基地建設，開展智慧化工園區試點。利用清潔生產、智能控制等先進技術改造提升現有生產裝置，提高產品質量，降低消耗，減少排放，提高綜合競爭能力。”

2021年行業利潤或創新高

據中國石油和化學工業聯合會副會長傅向升介紹，2021年石油和化工行業業績超預期。2021年前三季度，石油和化工行業主營收入10.36億元，較2020年同期上漲31.5%；利潤達9178億元，同比上漲200%；進出口貿易額為6175.4億美元，同比上漲33.7%。

“從目前總體運行態勢看，2021年全行業利潤總額將突破1萬億元，年銷售收入、利潤總額都將創新高。”傅向升說。

“但2022年年石油和化工行業銷售收入、利潤總額增速不會太高。原油、煤炭等大宗原料價格漲幅也會低于2021年。石油和化工產品價格也不會像去年一樣處于高位，全球石化產品的供應鏈相對穩定。國內石化裝置的產能、產品的供應和價格基本穩定。” 傅向升預測。

與會人士均表示，取得成績的同時需注意，結構性矛盾已經成為石油和化工行業最突出的矛盾。產業結構層次低下、產品結構雷同、資源矛盾突出，已經成為制約全行業高質量發展的根本因素。因此，綠色轉型是石油石化行業高質量發展的必由之路。

穩步推進綠色轉型

石油石化在相當長時期內仍將是我國能源體系的重要組成部分，行業高質量發展是保障能源安全的“壓艙石”。要實現石油石化行業高質量發展、綠色轉型，減污降碳協同控制是重要手段。

中國社會科學院副院長高培勇表示，應穩步推進石油和化工行業碳達峰、碳中和，合理調控天然氣用量、原油用量同步達峰。

一方面，合理利用石油和天然氣資源。“石油用量應在2030年前達峰，并保持天然氣用量合理增長。逐步推進燃油車降油耗、運輸‘公轉鐵’。” 高培勇說。

另一方面，減油增化降碳，調整石油化工產業結構。目前，國內煉油能力達8.6億噸，加工量達6.7億噸，利用率為77.9%，乙烯表觀消費量為5200萬噸，生產能力為2879萬噸。“未來應控制煉油能力，增加乙烯生產能力。優化一體化改造，調整燃料變原料，節能降耗減碳。” 高培勇補充說。

傅向升指出，推進石油和化工行業高質量發展，需優化石油和化工產能規模和布局，加大落后產能淘汰力度，有效化解結構性過剩矛盾。“調整原料結構，控制新增原料用煤，拓展富氫原料進口來源，推動石化原料輕質化。到2025年，國內原油一次加工能力應控制在10億噸以內，石化產品產能利用率提升到80%以上。”

處理好“存量”與“增量”的關系

石油和化工行業結構調整的任務仍然艱巨，行業節能降碳的潛力也依然巨大。

“一定要避免‘碳達峰、碳中和’一把抓，碳達峰的方案、措施和路徑還沒研究清楚，就盲目談碳中和，沒有具體措施、方法空喊實現‘碳中和’。” 傅向升說，“各地區和企業要統籌考慮當地的碳排放量。由于不同地區資源稟賦、經濟發展程度不同，產業布局和產業結構各異，在研究制定碳達峰、碳中和實施方案和路線圖時間表時，一定要實事求是，有所區別，不能‘一刀切’，脫離實際盲目攀比。”

與會專家建議，具體工作要進一步細化，科學嚴謹測算出到2030年石油和化工行業的能耗量和碳排放量，以決策碳達峰的峰值并確定達峰時間表。

“2025年實現碳達峰，綠色低碳循環發展的經濟體系要初步形成，重點行業能源利用效率大幅提升；單位國內生產總值能耗要比2020年下降13.5%，單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%，非化石能源消費比重達到20%左右。”傅向升說。

傅向升建議，石油和化工行業要是實現低碳發展，必須處理好存量與增量之間的關系。“存量”方面，可選擇重點企業和產品率先開展節能降碳技術改造，合理設置政策實施過渡期，按照“整體推進、一企一策”的要求，分別制定省級節能降碳技術改造總體實施方案和企業具體工作方案，并保證穩妥有序實施，在規定期內不能按期改造完畢、排放仍處于基準水平以下的項目要堅決淘汰。“增量”方面，對于已建成中交或者即將建成的、能效水平先進的項目，應予以盡快投產。堅決遏制“兩高項目”盲目建設，堅決依法依規淘汰落后產能、落后工藝和落后產品。