近日，地中海島國塞浦路斯宣布，將向油氣公司埃克森美孚和卡塔爾石油授予該國“特許經濟區”內5號海上油氣區塊的商業開采權。隨后，土耳其政府表示，塞浦路斯“侵犯土耳其大陸架權益”，并對參與油氣開發活動的企業發出制裁威脅。

海量油氣資源放大爭議

綜合多家外媒報道，此次引發地區爭端的海上油氣區塊位于塞浦路斯東南部海域，地理上位于土耳其正南方。這一油氣區塊是埃克森美孚2019年初在塞浦路斯Glafcos鉆井平臺上發現的海上油氣資源的一部分。截至目前，該區域內已探明有至少1420-2260億立方米天然氣資源。

根據塞浦路斯公布的計劃，埃克森美孚和卡塔爾能源將共同開發這一海上油氣區塊，埃克森美孚將擁有這一海上油氣區塊開采的60%權益，另外40%權益歸卡塔爾能源公司所有。

塞浦路斯公布區塊開發招標結果后，土耳其外交部隨即表示，塞浦路斯政府的舉措違反了土耳其大陸架相關法律，土方將不允許任何國家或企業在東地中海區域內的“特許經濟區”進行油氣開發活動，同時土方也將封鎖任何企業在該區域內的活動。

塞浦路斯則回應稱，開發這一區域的油氣資源是塞浦路斯的“主權活動”。路透社援引塞浦路斯外交部聲明稱：“土耳其再一次違背了國際法，不顧國際社會對塞浦路斯國家主權地位和大陸架權益的認可，做出了毫無依據的論斷。塞浦路斯將堅決繼續執行油氣資源相關政策，尊重國際和歐盟法律。”

四方角力

據了解，塞浦路斯地處歐亞非三大洲的樞紐位置，多年以來，土耳其與塞浦路斯以及希臘這兩大歐盟成員國在東地中海區域內始終存在主權爭議，隨著塞浦路斯政府不斷推進海上油氣資源開發，區域內矛盾已呈現激化態勢。

由于塞浦路斯發現的海上油氣資源緊鄰埃及與以色列，同時與土耳其存在領土爭端，這也讓這一區域內的油氣生產活動始終爭議不斷。與此同時，塞浦路斯作為歐盟成員國，歐盟對天然氣來源多元化的期待更是讓東地中海區域內的油氣資源角力變得更加復雜。

早在2017年，以色列、塞浦路斯、希臘、意大利四國能源部長就在塞浦路斯達成了計劃修建“東地中海天然氣管道”的初步協議。按計劃，該輸氣管起點為以色列，途經塞浦路斯、希臘，最終到達意大利。如果該管道項目順利完工，歐洲便能夠降低對俄羅斯天然氣供應的依賴，但這一管道建設計劃也因繞過土耳其而受到土耳其政府的指責。

2019年，塞浦路斯海域內發現巨大天然氣藏后，業內普遍認為，這一巨大的天然氣藏的開發也將大幅加強歐盟能源安全。

面對“阻撓”，歐盟也已多次向土耳其“施壓”，呼吁土耳其尊重歐盟成員國主權。去年10月，歐盟發布一份報告指出，土耳其的外交政策同歐盟的共同外交和安全政策的優先方向相沖突，尤其是土耳其在東地中海地區活動越來越頻繁，并對希臘和塞浦路斯采取“不合法和挑釁性”行動，要求土耳其保障歐盟成員國利益。

短期內矛盾恐難化解

近年來，隨著塞浦路斯專屬經濟區內相繼發現較大規模天然氣儲量，塞浦路斯政府致力于將自身打造為區域能源中心，期待通過開采天然氣帶動就業和相關上下游產業鏈，重塑塞浦路斯經濟格局。不僅如此，塞浦路斯政府曾公開表示，隨著海上油氣資源的發展，該國不僅將開展天然氣出口業務，未來更有望在該氣田下面找到更多原油資源。

實際上，埃克森美孚本計劃在2020年開始該區域內的油氣開發，但受新冠肺炎疫情、油價暴跌影響，油氣業務受到重挫的埃克森美孚不得不將該區域內的油井鉆探活動推遲至今年。

另外，據美聯社報道，法國道達爾能源、意大利埃尼兩家公司也計劃在2022年上半年開啟塞浦路斯海上油氣資源開發活動。

雖然經濟活動逐步恢復，但在業內看來，短期內，這一區域內的海上油氣資源開發很可能仍處于僵局。早在2018年2月，土耳其軍艦曾在塞浦路斯東南水域阻止埃尼的鉆探船活動。2019年，歐盟也多次對土耳其進入東地中海進行油氣鉆探活動表示“警告”，表示如果不盡快停止“非法鉆探”活動，歐盟將升級針對土耳其的制裁措施。

《衛報》曾援引政治分析人士的話稱，雖然塞浦路斯發現了大量海上油氣資源，但這反而可能增加區域內的地緣政治風險。這些海上油氣資源很可能令土耳其與塞浦路斯的關系更加緊張。