來源：中國能源報

國家發改委、財政部、自然資源部日前聯合印發《推進資源型地區高質量發展“十四五”實施方案》（下稱《實施方案》）提出，要依據資源稟賦、開發利用等情況，布局一批能源資源基地和國家規劃礦區，打造戰略性礦產資源穩定供應的核心區。加大石油、天然氣等戰略性礦產資源勘查，做好重要礦產資源戰略接續。

在多位受訪專家看來，就我國油氣資源動態評價數據來看，我國油氣資源增儲潛力較大，但基于油氣資源稟賦和地質條件，新探明油氣資源品位處于逐漸下降的過程，開采難度大、成本高，油氣資源勘查開采面臨較大挑戰，資源戰略接續壓力不小。

油氣資源增儲潛力大

“總的來說，《實施方案》的出臺是建立在保障我國能源安全這樣一個底線思維基礎上的，加大國內油氣資源勘探開發力度，一直是我國重要的戰略方向。”中國石油大學（北京）油氣政策與法律研究中心主任陳守海指出，“這幾年幾大石油公司不斷加強在上游勘探領域的投資力度，取得了較大成效。”

自然資源部發布的《全國石油天然氣資源勘查開采通報（2020年度）》顯示，2020年我國石油新增探明地質儲量13.22億噸，同比增長17.7%，2018年以來保持持續增長。天然氣新增探明地質儲量10514.58億立方米，同比增長30.0%。

截至2020年底，全國已探明油氣田1060個（其中油田771個，天然氣田289個），頁巖氣田7個，煤層氣田28個，二氧化碳氣田3個。累計探明石油、天然氣、頁巖氣和煤層氣地質儲量分別為422.00億噸、16.88萬億立方米、2.00萬億立方米和7259.11億立方米。

除已探明地質儲量之外，我國還有大量未探明油氣地質儲量。

根據《全國油氣資源動態評價（2015）》，我國石油地質資源量1257億噸、可采資源量301億噸；天然氣地質資源量90.3萬億立方米、可采資源量50.1萬億立方米。另外，非常規資源豐富：全國埋深4500米以淺頁巖氣地質資源量122萬億立方米，可采資源量22萬億立方米；埋深2000米以淺煤層氣地質資源量30萬億立方米，可采資源量12.5萬億立方米。

“目前我國未探明的油氣資源量還有很多，尤其是天然氣，探明率只有20%左右，增儲潛力很大。”中石油經濟技術研究院天然氣所高級經濟師徐博指出。

資源品位下降 開發難度增加

盡管資源儲量大，但多位專家對記者表示，目前我國老油氣區塊面臨資源衰減，與此同時新探明油氣資源的品位不高，對我國油氣資源接續帶來較大挑戰。

“我們一些老油田，尤其是東部開發比較早的油田，面臨資源枯竭的問題。大慶油田穩產了幾十年，現在也面臨著產量下降問題，這些都是不可避免的。”陳守海表示。

而另一方面，新探明油氣資源品位逐漸下降，開發難度較大。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員郭焦鋒表示：“現在我國油氣資源品位逐漸下降是趨勢，尤其是大量的頁巖油資源的開采難度非常大，開采成本也越來越高，這是目前我國油氣資源勘探開發面臨的主要問題。”

徐博也表示：“我國油氣開采正面臨資源品質逐漸下降的困境。新增儲量品質差，雖然看起來很多，但以現有的開采技術來看并不經濟，多數淪為難以動用的儲量。這些資源埋藏深，多是重油或稠油，開采成本很高，經濟上意義不大，天然氣同樣如此。”

據了解，我國待探明天然氣資源量中，致密氣占比約25.2%，深水、深層資源合計占近一半；新增天然氣儲量中，中低豐度氣藏儲量超過60%。而作為我國天然氣上產主陣地的鄂爾多斯盆地，其致密氣儲層被形象地譽為“磨刀石”，多數新增儲量難以有效動用。

技術手段亟需突破

基于當前的現狀，受訪專家指出，當前我國油氣勘查開采的重點在于技術突破。

“首先，要加大勘查投入，把油氣資源家底摸清楚，這樣才能做好未來的勘探開發部署。其次，要加大科研攻關力度，提高勘探開發的技術水平，創新運營模式。此外，要加大體制機制改革，進一步放開油氣資源的勘探開發限制，引入更多的社會資本參與勘探開發。因為油氣的勘探開發投入是很大的，并且需要各種技術創新，有更多的主體參與，對于油氣勘探開發技術盡快取得大規模突破，是有很大幫助的。”郭焦鋒說。

“現在來看，只能靠技術進步和創新了。”徐博直言，“未來要搞智慧油氣田，發展一些低成本的開發技術，這是最重要的。一方面可以大力減少人工成本，另一方面可以利用能源互聯網、大數據技術，精確地發現一些油氣儲量，有利于提高勘探成功率，大幅度降低成本。”

陳守海也說：“加大勘探開發力度，需要更大的資金投入、克服更多的技術困難。從政策角度講，也需要鼓勵更多的企業進入這個領域，注入更多活力。從長遠看，加強油氣勘探開發還是技術問題。歷史上多次有人重復石油枯竭論，但隨著鉆井技術的進步，打的井越來越深，產量也越來越高。我國的資源條件相對較差，但隨著未來技術突破，仍有很大潛力，資源條件好壞，常常是和勘查開采技術相對而言的。”