——寫在溫州市創建新時代“兩個健康”發展先行區三周年之際

       今年是溫州市創建新時代“兩個健康”發展先行區三周年。三年多來，我縣不斷創新方式方法，先后打造了民宿經營權抵押貸款、“兩個健康”服務綜合體、“一庫兩圖”引才工程、“僑智谷”、“招聘通”等一批可推廣可復制的創新品牌，著力促進“非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長”，2019、2020年度“兩個健康”考核均居全市11個縣(市、區)前三，在2020年全市“兩個健康”十佳示范點、十佳案例評選中喜登“雙榜”。

　　先行先試民宿經營權抵押貸款

　　“徐老板，最近生意怎么樣？”“挺好的，下一步我們打算再建一個茶水間……”上午10點，在楓林鎮楓嶺社區豐里雅居民宿，永嘉恒升村鎮銀行巖頭支行工作人員正在開展貸后回訪。貸款客戶徐長江是楓林人，早年一直在外做小家電批發生意。近年來，楓林鎮加快謀劃“千年古城”復興，讓徐長江萌生了回鄉創業開民宿的想法，“父母年紀大了，回家方便照顧他們。而且過幾年楠溪江站就要開通，這是開民宿最好的時機。”

　　今年夏天，豐里雅居民宿主體工程完工。得知徐長江在后續裝修、運營階段存在資金缺口，永嘉恒升村鎮銀行巖頭支行積極做好對接工作，為其辦理民宿經營權抵押貸款。

　　所謂“民宿經營權抵押貸款”，是在疫情沖擊下，我縣為助力民宿行業發展，于2020年6月份率先全國落地實施的一項試點工作，旨在從根本上解決民宿行業無抵押物、融資難問題，同年入選溫州市第一批“兩個健康”創新做法復制推廣清單，并向全國推廣。據永嘉恒升村鎮銀行巖頭支行行長胡強介紹，考慮到民宿行業資金回籠周期較長，民宿經營權抵押貸款的利率低于市場利率，銀行會根據實際情況，盡快為客戶發放貸款。

　　趕在“十一”黃金周期間，豐里雅居民宿順利開業。徐長江笑著告訴記者，除了節假日生意火爆，平時入住率也有百分之四五十。“這項政策減輕了我們的資金壓力，幫助很大。讓我們借政府的錢，發自己的財。”

　　截至目前，我縣已完成下日川、珠岸、巖上等10個村整村授信共1億元，純粹以民宿經營權抵押貸款業務41筆，累計發放貸款1706萬元，以“無形”資產作“有形”賦能，精準助力“十大民宿村”打造和“百里楠溪特色民宿帶”發展，有力助推共同富裕示范區建設。

　　提供一站式全鏈條助企服務

　　民宿經營權抵押貸款的成功試點，是深化落實“兩個健康”工作的生動縮影。近年來，我縣創新推出《引導企業內部研發平臺對外開放共享機制》、泵閥產業“一庫兩圖”引才工程、民營經濟“兩個健康”服務綜合體等一批品牌。其中，位于甌北商會廣場的全市首個民營經濟“兩個健康”服務綜合體，設有涉企糾紛調解室、親清學堂、同心嘉園等，并引進第三方公司打造縣中小企業服務平臺和科技項目轉化平臺，提供一站式、全鏈條助企服務。

　　連日來，保一集團技術人員忙著與浙江大學專家團隊對接合作項目的研發進展。2019年，保一集團經“兩個健康”服務綜合體入駐第三方服務公司溫州市榮信科技有限公司牽線搭橋，在2019世界青年科學家峰會期間與浙江大學簽訂意向協議，委托對方參與“超低溫環境下金屬密封件變形研究與解決”項目的技術開發工作。“金屬密封材料在低溫工況下會失去壓縮回彈性能，從而導致密封失效，閥門無法正常工作，這是行業面臨的一個共性問題。我們企業從2005年就開始做相關研究。”保一集團技術部經理夏勝建告訴記者，目前該項目研發已接近尾聲，計劃尋找超低溫環境下金屬密封件的變形規律，由此提出材料使用和加工、密封結構優化相關建議，提高產品質量和可靠性。

　　據了解，除了技術對接，平臺還為企業提供知識產權咨詢、項目申報輔導等服務。“目前我們的服務對象占永嘉高新技術企業的70%以上，希望借助這一系列工作，為‘兩個健康’高質量發展做一些貢獻。”溫州市榮信科技有限公司總經理胡陳春說。

　　文化的認同感、切實的獲得感，激發了民營企業家的使命感。從開展社會志愿活動到助力家鄉產業建設，從捐助臺風災后重建到共同抗擊新冠肺炎疫情，永嘉學派“經世致用義利并舉”的核心思想得到生動詮釋。近年來，我縣先后成為省部共建鄉村振興示范縣，全市唯一的省級基層商會改革試點縣，獲批省級經開區、省級高新區。

　　新征程，新使命，我縣將繼續探索民營經濟健康發展的新路徑，一是交好營商環境新答卷，著力推進空間優化、用地提容、產業集聚、企業提質，推動經濟增長由提高資源投入向提高全要素生產率轉變，聚焦企業準入、生產、經營、退出等全周期，逐項做好規范提升，探索構建“企業需求+法律研究+司法實務”三位一體的法治保護體系，逐步形成并推廣法治護航民營企業健康發展和民營企業家健康成長的“永嘉模式”；二是交好賦能企業新答卷，大力推動運用全市精力減負在線監管系統，力爭我縣涉企行為最規范、企業負擔最輕、企業家獲得感最強，建設新時代民營企業黨建示范高地，推進小微園、民辦醫院學校、產業鏈黨建聯盟、“雙強紅領”認證體系、新生代企業家“雙傳承”計劃等品牌打造工作，全年力爭實現30人以上企業有黨員、80人以上企業建立黨組織，規上工業企業組織覆蓋率達到70%，非公黨建持續走在全市前列；三是交好關愛企業家新答卷，落實落細政商“親清卡”制度、民企新聞發言人制度和“青藍接力”工程，加速推動親清新型政商關系構建，營造全社會學習企業家、尊崇企業家的良好氛圍，為溫州市新時代“兩個健康”先行區創建貢獻更多永嘉力量。

原標題：打造永嘉創新樣板　做優做強民營經濟