現(xiàn)行關(guān)稅政策不利于資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

電子級(jí)化學(xué)品為電子產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性基礎(chǔ)電子材料之一，主要應(yīng)用于平板顯示、光伏新能源和集成電路等半導(dǎo)體電子產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來，日本和美國(guó)企業(yè)控制著電子級(jí)氫氟酸、電子級(jí)氟化銨和電子級(jí)緩沖蝕刻液（BOE）等電子級(jí)化學(xué)品的生產(chǎn)技術(shù)和國(guó)際市場(chǎng)。由于歷史原因，我國(guó)的這些電子級(jí)化學(xué)品稅目并沒有單列，與工業(yè)級(jí)產(chǎn)品的稅目列為同類，稅則號(hào)相同，電子級(jí)氟化銨與銨的氟化物同為一個(gè)稅則號(hào)，BOE沒有單獨(dú)稅則號(hào)。這導(dǎo)致電子級(jí)氫氟酸出口關(guān)稅為15%，電子級(jí)氟化銨出口關(guān)稅為5.5%，遠(yuǎn)高于日本、美國(guó)同類產(chǎn)品出口關(guān)稅（幾乎零關(guān)稅）。

日前，浙江巨化集團(tuán)公司、浙江凱圣氟化學(xué)有限公司、河南焦作多氟多化工股份有限公司、浙江藍(lán)蘇氟化有限公司、福建省邵武市永飛化工有限公司、贛州華星氟材料有限公司等企業(yè)聯(lián)合上書財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部以及中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)電子材料行業(yè)協(xié)會(huì)，吁請(qǐng)將電子級(jí)氫氟酸、電子級(jí)氟化銨和BOE等電子級(jí)化學(xué)品的出口稅則號(hào)單列，出口關(guān)稅降為零，進(jìn)口關(guān)稅提高至7.5%以上。

巨化集團(tuán)公司市場(chǎng)部副部長(zhǎng)彭展鴻說，電子級(jí)化學(xué)品的生產(chǎn)技術(shù)和國(guó)際市場(chǎng)長(zhǎng)期為日本和美國(guó)企業(yè)控制，嚴(yán)重制約了我國(guó)相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)步伐。但隨著技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，我國(guó)的電子級(jí)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)水平有了顯著提高，已打破國(guó)外技術(shù)封鎖，不僅能自給自足，還能實(shí)現(xiàn)出口。顯然，現(xiàn)行稅則已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，客觀上抑制了電子級(jí)化學(xué)品的出口。

“2011年以來，我們相繼開發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能滿足集成電路所需的電子級(jí)化學(xué)品等超純、超凈電子材料，打破了國(guó)外公司在集成電路制造關(guān)鍵材料上的壟斷，技術(shù)上具備了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但部分產(chǎn)品出口受阻，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來一定的影響。”浙江凱圣氟化學(xué)有限公司總經(jīng)理田志揚(yáng)說。

河南焦作多氟多化工股份有限公司市場(chǎng)部長(zhǎng)趙永鋒說，電子級(jí)氫氟酸不同于傳統(tǒng)意義上的螢石加硫酸工藝生產(chǎn)出來的耗資源型產(chǎn)品，而是以工業(yè)級(jí)無水氟化氫為原料,通過特殊的精餾除雜設(shè)備進(jìn)行高度提純和凈化,并輔之先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和手段才生產(chǎn)出來的能夠滿足高端電子行業(yè)近乎苛刻規(guī)格要求的產(chǎn)品。所以它完全是深加工、高提純技術(shù)的新型電子材料范疇的產(chǎn)品。

這些企業(yè)表示，既然電子級(jí)氫氟酸屬高端電子材料、高新技術(shù)型產(chǎn)品，并已列入國(guó)家七大新興產(chǎn)業(yè)目錄，不隸屬“兩高一資”限制類出口產(chǎn)品范疇，也不屬于高污染、高能耗、資源類產(chǎn)品，那國(guó)家出口政策就應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)，但至今相關(guān)政策未有調(diào)整的跡象。

據(jù)了解，2012年國(guó)內(nèi)電子級(jí)化學(xué)品產(chǎn)能在8萬噸左右，國(guó)內(nèi)需求總量為4萬噸左右，主要以光伏電池制造業(yè)中使用的中低等級(jí)的電子級(jí)化學(xué)品為主，占70%左右；其中國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售集中在太陽能電池行業(yè)用的電子級(jí)化學(xué)品，約3萬噸，進(jìn)口總計(jì)在1萬噸。這些電子級(jí)產(chǎn)品全球總需求量在30萬噸左右，主要供應(yīng)廠家為日本、美國(guó)、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)公司。他們以低價(jià)、高技術(shù)策略牢牢把握著國(guó)際市場(chǎng)電子級(jí)化學(xué)品的市場(chǎng)份額。

福建省邵武市永飛化工有限公司銷售部長(zhǎng)丁炳泉說：“國(guó)家不但沒有鼓勵(lì)在平板顯示、集成電路制造及光伏制造業(yè)專用的電子級(jí)化學(xué)品的出口政策，而且還要征收較高出口關(guān)稅。以UP-SS級(jí)氫氟酸為例，其國(guó)際終端價(jià)格每噸2200美元（折人民幣1.3萬元），而國(guó)內(nèi)該級(jí)別的電子級(jí)氫氟酸的生產(chǎn)成本為每噸1.2萬元，征收關(guān)稅后該品種已無法出口。”

“對(duì)于電子氫氟酸這樣一個(gè)尚處于成長(zhǎng)階段、同時(shí)又具有重要戰(zhàn)略價(jià)值的新興產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力都還十分脆弱，迫切需要來自政府的關(guān)心和支持。”中化浙江藍(lán)蘇氟化有限公司總經(jīng)理呂國(guó)楚表示。

綜合來看，這些電子級(jí)化學(xué)品企業(yè)之所以建議增列稅目，主要理由：一是電子級(jí)產(chǎn)品雖以工業(yè)級(jí)產(chǎn)品為原料，但其生產(chǎn)工藝、技術(shù)特性、物化性質(zhì)與工業(yè)級(jí)產(chǎn)品有天壤之別；二是電子級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大大高于工業(yè)級(jí)，在工業(yè)級(jí)總量中計(jì)算平均售價(jià)，不能客觀反映我國(guó)出口電子級(jí)產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格水平，不利于市場(chǎng)監(jiān)控和價(jià)格統(tǒng)計(jì)；三是電子級(jí)產(chǎn)品出口潛力大，若征收出口關(guān)稅，客觀上抑制了出口，不利于提高出口企業(yè)和出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和資源型企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)。為此，他們迫切期待政府有關(guān)部門理解和支持，請(qǐng)求將電子級(jí)化學(xué)品的出口稅則號(hào)單列，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。