生態(tài)環(huán)境部消息，《重點區(qū)域2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案（征求意見稿）》已開始向有關(guān)方面征求意見。

往年重點區(qū)域的范圍為京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原，而今年城市總數(shù)超過60個。重點區(qū)域?qū)⒁允⒒ぁ⒚夯ぁ⒔够撹F、建材、有色、煤電等行業(yè)為重點，全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項目，對“兩高”項目實行清單管理，進(jìn)行分類處置、動態(tài)監(jiān)控。今年秋冬季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的措施將延續(xù)。 9月16日，國家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》，就“能耗雙控”給出更為完善的指標(biāo)設(shè)置以及分解落實機制，堅決管控高耗能高排放項目，嚴(yán)格實施節(jié)能審查制度。

在此情形下，部分省市為避免再被“亮紅燈”，陸續(xù)以停產(chǎn)、限電的方式控制能耗，工業(yè)企業(yè)逐漸陷入停產(chǎn)局面，   有業(yè)內(nèi)人士表示，光伏支架主要耗材鋁、鋼廠已經(jīng)下發(fā)了停產(chǎn)通知，根據(jù)江蘇某鋁廠以及鋼鐵廠分別印發(fā)的緊急停產(chǎn)通知來看，為實現(xiàn)能耗雙降，從9月16日開始停產(chǎn)至9月30日。

而江蘇泰州則是所有的工業(yè)企業(yè)從9月16日開始停產(chǎn)至9月底，有知情人士表示，“這次是硬要求，江蘇省能耗不降反升，泰州更是全省增幅最高，現(xiàn)已連夜布置統(tǒng)一硬要求。”

江蘇作為國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)制造的重要基地，膠膜、接線盒、焊帶、邊框等輔材與光伏組件絕大部分制造基地基本布局在江蘇，隨著本次“能耗雙控”要求的提高，對應(yīng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈價格或?qū)⒃俣扔瓉砩蠞q。 事實上，今年8月國家發(fā)改委就曾發(fā)布《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》，明確指出青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個省（區(qū)）上半年能耗強度不降反升，為一級預(yù)警；浙江、河南、甘肅、四川、安徽、貴州、山西、黑龍江、遼寧、江西10個省上半年能耗強度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求，為二級預(yù)警。

無獨有偶，此前云南發(fā)改委一紙通知，限產(chǎn)全國占比將近1/3的工業(yè)硅產(chǎn)能。在多重因素的催化下，工業(yè)硅價格已經(jīng)以700-1000元/噸的速度連續(xù)上漲了近20天，云南的這一雙控文件更是將是市場情緒炒上了“頂峰”。

“能耗雙控”考核下限電、停產(chǎn)帶來光伏行業(yè)各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈價格上漲，于當(dāng)下本就因高價而遲遲沒有大規(guī)模啟動裝機的下游而言抉擇將更加艱難。

但從另一方面而言，“能耗雙控”顯然是更有利于光伏等可再生能源行業(yè)的長期發(fā)展，尤其是在當(dāng)下限電嚴(yán)峻的形勢下，分布式光伏更是受到重點用能企業(yè)的青睞。

陶瓷廠作為用電大戶在今年開五停二、開四停三、廣西產(chǎn)區(qū)限電28天等用電緊張的局勢，不得不啟用柴油發(fā)電，導(dǎo)致每度電的成本大漲2元。     在“用電慌”蔓延整個陶瓷行業(yè)之時，分布式光伏成為了陶瓷廠用電的“拯救者”。據(jù)了解，國內(nèi)近幾年來已經(jīng)有200余個陶瓷廠配套了分布式光伏電站，單體規(guī)模最大的超過了68萬平方米，年發(fā)電量可達(dá)1億度電，90%以上的發(fā)電量均可由其自行消化使用。     根據(jù)《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》來看，鼓勵地方增加可再生能源消費。根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)可再生能源電力消納和綠色電力證書交易等情況，對超額完成激勵性可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的地區(qū)，超出最低可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的消納量不納入該地區(qū)年度和五年規(guī)劃當(dāng)期能源消費總量考核。