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全國碳市場:十年磨劍助力碳中和

作者: 2021年07月20日 來源: 瀏覽量:
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經過長達10年的試點準備,7月16日,全國碳排放權交易市場(簡稱“碳市場”)正式啟動。從2011年開始試點,到2013年試點地區碳交易陸續上線,到2021年全國統一開市,我國碳市場工作穩扎穩打、審慎推進。自此

  經過長達10年的試點準備,7月16日,全國碳排放權交易市場(簡稱“碳市場”)正式啟動。從2011年開始試點,到2013年試點地區碳交易陸續上線,到2021年全國統一開市,我國碳市場工作穩扎穩打、審慎推進。自此,我國碳市場成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場,全面推動我國邁向碳達峰碳中和。

  碳市場的建設,是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展的一項制度創新,是我國實現碳達峰碳中和與國家自主貢獻目標的重要政策工具。電力行業是碳市場首個覆蓋的行業,第一批納入交易體系的2000多家電力行業重點控排企業的年碳排放量超過40億噸。中國石化、中國石油、中國海油旗下超過30家單位電力業務被納入,中國石化的17家企業自有電廠位列其中。開市首日,碳市場成交金額2.1億元,收盤價51.2元/噸,單日漲幅6.7%。中國石化所屬勝利油田、茂名石化、上海石化和中天合創等4家企業參與首日碳交易,交易額25萬噸,交易量占比超6%。

  生態環境部副部長趙英民在國務院政策例行吹風會上表示,在電力行業碳市場運行穩定后,石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業將被陸續納入碳交易體系。

  用“市場之手”激發企業減排內生動力,控制溫室氣體排放,促進綠色低碳技術創新,引導氣候投融資是我國啟動碳市場的主要動因。對企業來說,這既是挑戰又是機遇,對減排水平和碳資產管理能力提出了更高要求。

  企業是推動碳市場發展的主體,市場機制作用將在履約周期中逐步發揮出來,反推企業核算減排成本,使減排從“被動”轉為“主動”。被納入交易系統的企業如果原本節能減排技術先進,則可將富余配額在碳市場中銷售,轉化為企業效益,反之則需要在碳市場中購買更多碳排放權,額外承擔較高的成本。“這是第一次從國家層面,將溫室氣體減排的責任壓實到企業。”生態環境部應對氣候變化司司長李高說,激發企業的減排動力,對實現綠色低碳發展有重大意義。

  如何搭建起自身的碳資產管理體系,系統統計、有效評價碳資產,優化制訂碳交易計劃,評估履約情況,進一步制定落實更加有效減排措施,將成為企業關注的重點。“碳資產管理水平高的企業,會逐漸形成自己的成熟交易策略,在碳市場中結合自身實際和市場評估預判,進行買賣操作。”中創碳投咨詢公司高級研發經理劉焰真表示,已經提前參與試點、積累了經驗的企業將占得先機。

  中國石化關于碳資產管理的探索走在國內企業前列。2011年10月,我國在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北等地啟動碳排放權交易地方試點。中國石化同步按照統一標準,對下屬各企業進行碳排放核算與統計,聘請第三方專業機構核查,并依規對外披露,逐步建立起具有自身特色的碳排放數據核算和報告體系,建設了碳資產管理信息系統,固化了碳資產管理業務流程,提高了碳盤查工作效率和數據準確性。

  2013年起,各試點地區陸續啟動碳交易,中國石化共有21家單位被納入碳排放權試點交易,累計交易量超過1700萬噸,交易額超過4億元。試點企業均按時完成碳配額履約任務,為進入全國碳排放權交易市場積累了經驗。

  “通過參與碳交易,相關企業碳減排意識得到增強,更加重視這項工作,而且利用市場機制深入挖掘碳減排潛力的能力進一步提升。在試點推進中,中國石化還在碳排放核算、配額分配方法、碳交易制度制定等方面提出了許多有建設性的意見,幫助推動市場建設。”中國石化能環部相關負責人說。近年來,中國石化深入實施能效提升計劃,加快天然氣、電替代步伐,推進甲烷減排,啟動國內首個百萬噸級CCUS示范工程建設,積極培育發展循環經濟模式,推動公司綠色低碳發展。

  隨著全國碳市場的開放,中國石化將進一步打造專業團隊,探索建立碳交易集中管理機制,持續提升碳資產管理水平,推動中國石化發展和減排雙贏,助力我國實現碳達峰碳中和目標。

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