自6月1日起,《安徽省中醫(yī)藥條例》正式實施。該《條例》共9章69條,分為總則、中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護(hù)與發(fā)展、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥科學(xué)研究、中醫(yī)藥傳承與文化傳播、保障措施、法律責(zé)任、附則等。
其中,值得注意的是,該《條例》明確,安徽省每個市、縣人民政府至少舉辦一所獨立的公立中醫(yī)醫(yī)院,政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、有條件的專科醫(yī)院,應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室。公立綜合醫(yī)院中醫(yī)床位占標(biāo)準(zhǔn)床位的比例應(yīng)當(dāng)不低于百分之五。同時還要求發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的作用,建立中醫(yī)藥參與應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這對安徽省中醫(yī)藥發(fā)展及整個中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)都具有十分重要的意義。
實際上,近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在政策和需求的雙重利好下,正迎來愈加廣闊的市場前景。據(jù)《2020年中國中醫(yī)藥行業(yè)市場前景及投資機(jī)會研究報告》顯示,2015年中國中藥的市場規(guī)模為3918億元,占中國醫(yī)藥市場的32.1%。2011-2015年,中國中藥市場規(guī)模的復(fù)合增長率為16.8%,遠(yuǎn)高于GDP的增速。2016-2020年,中國中藥行業(yè)仍將快速發(fā)展,到2020年市場規(guī)模將達(dá)5806億元,復(fù)合增長率為8.2%。
但在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展形勢大好的情況下,其也正面臨著一些新問題、新挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)為:中醫(yī)藥服務(wù)能力有待提升;中醫(yī)藥人才培養(yǎng)途徑比較單一;中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的保障措施有待加強(qiáng)等。因此,需要立法加以促進(jìn)。而就在這個大背景下,近年來中央到地方都開始相繼發(fā)布相關(guān)的中醫(yī)藥條例,大力支持中藥傳承發(fā)展與創(chuàng)新。
例如4月2日,國家發(fā)布《關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,其中明確廢止:中醫(yī)藥條例(2003年4月7日第374號公布)。作為我國頭一部關(guān)于中醫(yī)藥的行政法規(guī),它的廢止象征著我國中醫(yī)藥行業(yè)又上升了一個臺階,進(jìn)入政策大放開階段。
當(dāng)前,在國家政策引導(dǎo)下湖北、四川、江西、陜西等地的中醫(yī)藥條例,都已正式施行。而北京、山東、貴州等地也在計劃草擬出臺相關(guān)政策文件。
如近日上,海市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,就提出優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)體系、發(fā)揮中醫(yī)藥在健康服務(wù)中的獨特作用、發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等7個方面25條意見。將實現(xiàn)中醫(yī)藥在家庭醫(yī)生團(tuán)隊服務(wù)中的全覆蓋,并在中醫(yī)肝病、中醫(yī)腫瘤、中醫(yī)外科、中醫(yī)針灸推拿和康復(fù)等專業(yè)領(lǐng)域爭創(chuàng)一批國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。并且在提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面,還將重點培育和扶持一批現(xiàn)代化中藥龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè),提高智能制造水平,助力打響“上海制造”品牌。
總的來說,目前我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在迎來發(fā)展的黃金時期,但相應(yīng)的也會受到越來越嚴(yán)格的監(jiān)管。如果想要更好的健康發(fā)展,業(yè)內(nèi)認(rèn)為,未來中醫(yī)藥行業(yè)就必須聚焦人才創(chuàng)新、科研創(chuàng)新、智慧制藥技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等,并通過高新制造、人工智能等多行業(yè)跨界整合形成包容開放的中醫(yī)藥發(fā)展新格局。
原標(biāo)題:中醫(yī)藥重磅文件發(fā)布,大批企業(yè)將迎來利好