《2020年揮發性有機物治理攻堅方案（征求意見稿）》發布
作者： 2020年05月20日 來源：全球化工設備網 瀏覽量：
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近日，為貫徹落實《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)有關要求，降低夏季臭氧污染影響，生態環境部組織編制了《2020年揮發性有機物治理攻堅方案(征求意見稿)》(以下簡稱“《攻堅
近年來，藍天保衛戰取得積極進展，環境空氣質量持續改善，2019年細顆粒物(PM2.5)未達標地級及以上城市平均濃度為40微克/立方米，與2015年相比下降23.1%。但 O3污染問題日益凸顯，2019年，全國337個地級及以上城市 O3濃度為148微克/立方米，與2015年相比上升21%；以O3為首要污染物的超標天數占總超標天數的41.8%，僅次于 PM2.5(占 45%)。因此，在持續推進 PM2.5污染治理的同時，要加大O3污染治理力度，遏制O3濃度快速上升的勢頭。
可以看到，我國 VOCs 治理工作雖然取得一些進展，但 VOCs 管控能力依然薄弱，VOCs 污染尚未得到有效控制。2020 年是打贏藍天保衛戰收官之年，對照目標任務梳理分析發現，VOCs 治理是當前大氣污染防治工作存在的主要問題和突出短板，因此，有必要印發攻堅方案進行專門部署。
近日，為貫徹落實《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)有關要求，降低夏季臭氧污染影響，生態環境部組織編制了《2020年揮發性有機物治理攻堅方案(征求意見稿)》(以下簡稱“《攻堅方案》”)，現公開征求意見，征求意見截止時間為2020年5月27日。
《攻堅方案》提出的治理揮發性有機物的工作思路和目標為：堅持精準治污、科學治污、依法治污，全面加強 VOCs 綜合治理，推進產業轉型升級和經濟高質量發展；堅持達標監管和幫扶指導相統一，加強技術服務和政策解讀，強化源頭、過程、末端全流程控制，引導企業自覺守法、減污增效；堅持精準施策和科學管控相結合，以石化、化工、工業涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等為重點領域，以工業園區、企業集群和重點企業為重點管控對象，全面加強對光化學反應活性強的 VOCs 物質控制；堅持資源節約和風險防控相協同，大力推動低(無)VOCs 原輔材料生產和替代，全面加強無組織排放管控，強化精細化管理，提高企業綜合效益等。
具體分為以下幾個方面：
1. 大力推進源頭替代，有效減少 VOCs 產生；
2. 全面落實標準要求，強化無組織排放控制；
3. 聚焦治污設施“三率”，提升綜合治理效率；
4. 深化園區和集群整治，促進產業綠色發展；
5. 強化油品儲運銷監管，實現減污降耗增效；
6. 堅持幫扶執法結合，有效提高監管效能；
7. 完善監測監控體系，提高精準治理水平；
8. 加大政策支持力度，提升企業治理積極性；
9. 加強宣傳教育引導，營造全民共治良好氛圍；
10. 切實加強組織領導，嚴格實施考核督察。
其中，在堅持幫扶執法結合，有效提高監管效能方面，方案指出在開展監測執法聯動過程中，要提高執法裝備水平，配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、 VOCs 泄漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀、路檢執法監測設備等。大力推進智能監控和大數據監控，充分運用執法 APP、自動監控、衛星遙感、無人機、電力數據、VOCs 走航監測等高效監偵手段，提升執法能力和效率。此外，還需要運用已有的監測預警系統，動態監控工業園區、企業集群及重點管控企業VOCs 排放情況，及時發現問題并實施整改，切實降低園區及周邊VOCs 濃度。
在完善監測監控體系，提高精準治理水平方面，方案強調，要加快完善 VOCs 環境監測網。具體表現為：加強大氣 VOCs 組分觀測，完善光化學監測網建設，提高數據質量，建立數據共享機制。另外，還需要加強污染源 VOCs 監測監控。京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原要對石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等行業 VOCs 自動監控設施建設和運行情況開展排查，達不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續監測技術指南(試行)》 規范要求的及時整改。
方案中提出的揮發性有機物的主要治理區域如下圖所示：
打贏藍天保衛戰，事關滿足人民日益增長的美好生活需要，事關全面建成小康社會，事關經濟高質量發展和美麗中國建設，而2020年又是打贏藍天保衛戰的決勝之年，因此，希望各機關團體、企事業單位和個人積極建言獻策，助力該項新方案早日完善并落地實施，為打好污染防治攻堅戰貢獻一己之力。
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