本報記者 徐 徐
5月9日,全國巡視工作會議暨十九屆中央第五輪巡視動員部署會召開,就做好中央巡視整改工作提出明確要求。集團公司黨組、紀檢監察組第一時間傳達學習會議精神,研究貫徹落實措施,強調把高標準高質量持續深化中央巡視整改作為向以習近平同志為核心的黨中央對標、對表、看齊的過程,作為提升公司治理能力的重要契機,堅持知責履責、真改實改、督查督辦、常態長效,努力取得更大成果。
2020年伊始,黨中央對中國石化黨組主要領導做出調整。新一屆黨組堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,扎實有力做好疫情防控、生產經營各項工作,在堅決打贏疫情防控阻擊戰中當先鋒、做表率、做貢獻,充分發揮中央企業在國民經濟穩增長中的“頂梁柱”“穩定器”作用,把深化中央巡視整改工作作為踐行“兩個維護”、推動全局工作的重要抓手,以高質量巡視整改推動公司高質量發展,為打造一流政治生態和廉潔石化亮麗名片、建設世界領先企業提供堅強政治保障。
認真落實主體責任,在戰疫情穩經濟大考中強化和發揮巡視整改作用
新一屆黨組高度重視中央巡視整改工作,認真落實主體責任,展示出了最堅決的態度、最嚴格的要求、最有力的行動。
“要切實抓好中央巡視反饋意見的高質量整改,真改實改改到位。”1月17日,集團公司黨組書記、董事長張玉卓在中國石化干部大會上的第一次講話中明確表示。
“抓好中央巡視整改和主題教育查找問題的整改,要列出問題清單、扭住不放,不搞紙面整改、表面整改,要動真碰硬?!?月19日,張玉卓在新一屆黨組召開的第一次黨組會上再次強調,并在多個場合對巡視整改工作提出要求,春節后一上班即審閱中央巡視整改進展情況匯報和運行大表。
新一屆黨組堅持把加強政治建設放在首位,通過黨組會、中心組學習等帶領中國石化領導班子深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和中央巡視工作部署要求,進一步學習中央巡視反饋意見,不斷深化思想認識、強化政治擔當,進一步增強抓好巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。公司黨組及時調整巡視整改工作領導小組,黨組書記牽頭抓總、靠前指揮,班子成員履職盡責、落實整改,紀檢監察組挺紀在前、強化監督,以上率下推動巡視整改工作持續深化。黨組印發《關于落實集團公司2020年重點工作的意見》,將“持續深化中央巡視反饋問題整改”列為全年36項重點工作的第一項任務,黨組書記親自掛帥、擔當責任,并納入中國石化督辦系統推進落實,向全系統傳遞出不折不扣落實中央巡視整改要求、高質量推進巡視工作的堅強決心和強烈信號。
面對突如其來的新冠肺炎疫情,集團公司黨組先后22次學習貫徹習近平總書記重要講話及上級決策部署,堅決聽從總書記號令,把統籌推進疫情防控和經濟社會發展作為踐行“兩個維護”、深化巡視整改最現實最直接的檢驗,全力奪取疫情防控和生產經營雙勝利,在戰疫情穩經濟大考中進一步提高了政治站位,強化了政治擔當,提升了政治能力,充分彰顯出中央企業的責任擔當。
“我有熔噴布,誰有口罩機”“學習火神山,十二天建座廠”“為了口罩,我們拼了”。從上馬生產社會奇缺的口罩,到打通口罩生產全產業鏈,疫情發生后,集團公司黨組第一時間貫徹落實黨中央、國務院關于增加疫情防控物資生產供應和復工復產要求,不講條件、不惜代價,以為國擔責的政治自覺全力擴產、轉產醫療衛生物資。5月9日,中國石化緊急部署的燕山石化、儀征化纖16條熔噴布生產線全面建成,合計年產能逾1.35萬噸,可助力增產逾135億只醫用口罩,得到了中央領導和有關部門的充分肯定。為全力保障油品商品市場供應,中國石化向社會做出莊嚴承諾,疫情期間全系統3萬多座加油站、2.7萬家易捷便利店“油品不斷供、商品不漲價、服務不打烊”。
加大投入,發揮優勢,以服務人民的立場初心決戰決勝脫貧攻堅是中國石化作為央企頂梁柱義不容辭的責任。今年以來,集團公司黨組3次召開對口支援及扶貧工作領導小組會議,2020年預計投入幫扶資金比上年增長10%。同時,扎實做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿找?,開展“抗疫穩崗擴就業”專項行動,2020年追加招聘崗位6500個,穩崗保障農民工就業7萬人,通過按政策減免租金等方式助力中小微企業和個體工商戶復工復產,上半年預計減免租金1.39億元。
細化“三個清單”,以重點問題整改帶動全面深化整改
為持續深化中央巡視整改,集團公司黨組落實重點措施,對標對表中央巡視,細化“三個清單”:問題清單、任務清單、責任清單,新確定了中央巡視整改8個重點問題,分解到相關公司領導和10個總部部門,根據問題清單列出責任人、具體措施、完成時間,逐條逐項抓好督促落實,既強化當下“改”的舉措,又注重長久“立”的謀劃,以切實可行、點面結合的路線圖帶動全面深化整改。
針對保障國家能源安全問題,面對低油價對石油石化行業的沖擊,集團公司黨組對習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略再學習再研討再部署,提出了著力構建以能源資源為基礎,以潔凈能源和合成材料為兩翼,以新能源、新經濟、新領域為重要增長點的“一基兩翼三新”發展格局,進一步為中國石化未來發展廓清了方向、拓展了空間、理清了思路。
在2019年油氣投資、產量穩步增長的基礎上,集團公司今年以來優化實施油氣勘探開發七年行動計劃,加快天然氣產供儲銷體系建設。與此同時,進一步加大科研投入和科技創新力度,推進“卡脖子”技術攻關,落實研發項目,2020年研發投入計劃比上年增長11.73%。
4月23日,集團公司黨組召開“十四五”宏觀形勢戰略研討會,邀請9位院士、專家就產業發展趨勢、公司戰略轉型、油氣資源布局等重大戰略問題做交流,推進公司“十四五”規劃編制工作,抓好布局和資源優化,加快推進一批結構調整和產能升級重大項目。
針對落實中央關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的要求,中國石化敢打頭陣、沖在前面,以率先復工復產的主動作為拉動帶動相關產業快速恢復運行。3月23日,集團公司啟動百日攻堅創效行動,全力化解疫情和油價暴跌帶來的雙重壓力,大干一百天、苦干一百天、快干一百天,力促生產經營實現全面企穩回升。
針對傳承石油精神、弘揚石化傳統問題,1月13日,集團公司配合中宣部、國務院國資委黨委在人民大會堂舉行時代楷模陳俊武先進事跡報告會。在抗擊疫情中,集團公司黨組扎實做好宣傳思想教育和輿論引導工作,講好石化抗疫故事,對內鼓舞士氣、激勵斗志,對外展示石化風采、央企形象,增強了全社會和全體干部員工戰勝疫情的信心和決心。
加強“三個統籌”,確保真正整改到位改出成效
邊巡邊改、立行立改,建章立制、標本兼治,上下聯動、同頻共振。為確保中央巡視整改全面到位,集團公司黨組著力加強“三個統籌”:應改即改與應改早改相統籌、整改問效與長效整改相統籌、本級整改與延伸基層相統籌,2月份以來組織156家部門(單位)開展中央巡視整改自查,深化上下聯動抓整改,推動認識再提升、問題再檢視、措施再梳理、責任再強化、成效再評估。
截至目前,中央巡視整改措施已完成或階段性完成98.7%。各直屬單位通過自查,制定的整改措施4000多項,已完成94.7%。
整改一個問題、解決一類問題,完善一項制度、堵塞一批漏洞。針對中央巡視反饋的問題和黨組巡視發現的問題,集團公司黨組印發全面從嚴治黨責任制實施辦法,壓實“兩個責任”;召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議,部署33項措施;開展糾治“四風”專項行動,企業駐京辦(聯絡處)全部關停,從嚴從快查處違反中央八項規定精神問題,通報典型案例強化警示教育;印發進一步規范和精簡會議辦法以及2020年總部會議文件、檢查評比管理要求和工作計劃,解決形式主義官僚主義問題,切實減輕基層負擔。
同時,集團公司黨組認真貫徹落實全國國有企業黨建工作會議精神,堅持“兩個一以貫之”,持續完善公司治理體系,進一步厘清“三重一大”事項決策職責界面,抓好執行情況檢查評價,修訂金融衍生品業務管理辦法,進一步提升風險防控水平。
在中央巡視整改自查中,各直屬單位認真學習貫徹新一屆黨組關于深化中央巡視整改的新標準新要求,對照前期制定的自查整改方案,逐條逐項對照檢查,舉一反三,狠抓落實,確保真正整改到位、改出質量、改出效果。
勝利油田成立由主要領導任組長的巡視整改工作領導小組,制定油田《中央巡視反饋問題自查整改方案》,提出34項重點措施,并對照深化巡視整改新標準新要求,細化措施、查漏補缺,新制定23項整改措施。通過抓嚴抓實中央巡視自查整改,油田推進全面從嚴治黨、依法合規管理進一步深化,一些深層次矛盾問題得到有效解決,一批有效管用的制度機制建立健全,企業政治生態和管理生態持續向好,全面可持續發展的基礎更加穩固。
南化公司研究制定38條整改措施,從2月起至4月初,公司黨委書記帶領班子成員組織問題回溯、逐項自查、成效驗證,截至目前已完成33條。對未完成的措施嚴肅責任追究,由分管領導帶頭剖析原因,對主要責任人進行警示談話,通過責任倒逼持續深化巡視整改自查工作。
做到“三個納入”,推動整改工作持續走深走實
為強化巡視成果運用,集團公司黨組將中央巡視整改情況作為重要內容納入公司黨建考核,納入領導班子綜合考評和領導人員績效考核,納入巡視審計監督,通過“三個納入”推動整改工作持續走深走實。
集團公司黨組印發2020年巡視工作要點,將中央巡視整改情況作為巡視巡察監督的重點內容進行安排,全年計劃對30家左右單位開展巡視,并對130多家單位整改情況開展回訪評價。同時將中央巡視整改作為審計監督的重要內容,發揮審計作用、貢獻審計價值。
為充分發揮好考核“指揮棒”作用,今年以來,集團公司黨組認真落實黨建責任制,調整公司黨建工作領導小組,兩次召開領導小組會議,研究落實管黨治黨責任,組織完成2019年度黨建考核,以及領導班子綜合考評、領導人員績效考核。在考核中,更加聚焦中央巡視指出的“落實黨建責任不力,基層黨建薄弱依然突出”及黨組巡視發現的個別企業依然存在黨建與生產經營融合不夠、基層黨組織作用發揮不到位、基層黨員覆蓋質量有待提高等問題,更加注重考精、考準、考實。4月15日,集團公司召開直屬單位黨委書記抓黨建述職評議視頻會,黨組書記和黨組成員現場點評并提出要求,推動公司黨建責任、質量、實效整體增強。
在進一步加強選人用人工作上,集團公司黨組印發了領導人員選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法,4月28日召開年輕干部工作推進會,全面啟動年輕干部“三百三千”計劃,對首批1350名人選進行人崗匹配,加快年輕干部培養使用步伐。跟蹤了解領導班子和領導人員在疫情防控和攻堅創效行動中擔當作為情況,在重大關頭考察識別干部。同時,進一步深化實施人才強企工程,推進高素質專業化人才隊伍建設。
下一步,集團公司黨組將持續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,貫徹落實全國巡視工作會議及中管企業持續深化巡視整改工作推進會部署要求,認真部署持續深化中央巡視整改和黨組巡視工作。啟動開展巡視整改督查工作,成立3個督查組,用1個月左右時間對各項整改措施落實情況逐條逐項督查,做到交賬不銷賬。同時,進一步推進8個重點問題整改,以重點問題整改推動全面整改,繼續落實整改工作運行機制,提升整改實效,做到解決一個問題、完善一項制度、堵塞一批漏洞,堅決防止“風停草回頭”,高標準高質量推進中央巡視整改及黨組巡視工作,為全力奪取疫情防控和生產經營雙勝利、推動公司健康持續發展提供堅強政治保障。
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