生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理、食品及飼料添加劑制造等5項(xiàng)排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，旨在通過(guò)“一證”整合各項(xiàng)環(huán)保要求。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全表示，對(duì)于污染排放等，將從過(guò)去以項(xiàng)目準(zhǔn)入為主的管理向全流程管理轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)固定污染源全過(guò)程多要素的“一證式”環(huán)境管理，推進(jìn)排污許可證全覆蓋。

　　我國(guó)對(duì)污染排放的管理經(jīng)歷了按照標(biāo)準(zhǔn)排放、總量控制到排污許可證等階段。當(dāng)前，排污許可制度已成為污染源環(huán)境管理的核心制度，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。通過(guò)排污許可制度的完善能夠推進(jìn)行業(yè)污染物產(chǎn)生、處理、排放的有效和規(guī)范化管理，對(duì)推進(jìn)行業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化具有重要意義。

　　據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境部已修訂了《固定污染源排污許可分類管理名錄》，包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理等5項(xiàng)排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范在內(nèi)，共計(jì)發(fā)布排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范48項(xiàng)，污染源源強(qiáng)核算指南18項(xiàng)、自行監(jiān)測(cè)指南14項(xiàng)、污染防治可行技術(shù)指南7項(xiàng)，正在逐步健全完善排污許可法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　劉志全說(shuō)，為了加強(qiáng)排污許可證的核發(fā)和監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展了固定污染源的清理整頓試點(diǎn);并堅(jiān)持“先試點(diǎn)再推開(kāi)，先發(fā)證再整改”的原則，在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等8個(gè)省(市)開(kāi)展24個(gè)已發(fā)證的重點(diǎn)行業(yè)清理整頓工作試點(diǎn)，通過(guò)“摸、排、分、清”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行全面清理，摸排發(fā)現(xiàn)“應(yīng)發(fā)未發(fā)”的企業(yè)數(shù)量占過(guò)去已發(fā)證企業(yè)數(shù)量的近三成。

　　“我們對(duì)這類尚未納入排污許可管理的企業(yè)實(shí)施了分類處置。如今，24個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)已經(jīng)全部納入排污許可管理，實(shí)現(xiàn)了‘核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)’?！眲⒅救f(shuō)。生態(tài)環(huán)境部還將繼續(xù)推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)清理整頓工作，針對(duì)未批先建、無(wú)總量指標(biāo)、暫不能達(dá)標(biāo)排放等情形，可以在企業(yè)作出整改承諾后先發(fā)許可證，給予合理過(guò)渡期。如果企業(yè)整改期限到了還沒(méi)做好，再采取相應(yīng)的處罰措施，同時(shí)強(qiáng)化證后檢查和監(jiān)管執(zhí)法。