近年來,受全球性、區(qū)域性經濟下行影響,企業(yè)間拖欠款項的情形加劇,國家機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠民營企業(yè)特別是中小企業(yè)款項的問題尤為突出。這一情況不僅可能加重了中小企業(yè)資金短缺,企業(yè)償債能力下降,還可能導致有的企業(yè)陷入經營困境甚至破產倒閉。
而現(xiàn)實中,僅依靠行政措施,難以從根本上解決拖欠中小企業(yè)款項問題,因此迫切需要通過制定新的管理辦法來預防和化解款項拖欠問題。
為貫徹落實黨中央支持民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的重大決策部署,細化《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》有關法律制度,促進國家機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項,切實維護中小企業(yè)的合法權益,工信部起草了《及時支付中小企業(yè)款項管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。
2019年9月4日,工信部發(fā)布通知,公開征求對《辦法》的意見。對征求意見稿有意見或建議的,可于2019年10月7日前反饋。
《辦法》共三十四條,主要內容包括原則要求、明確付款期限、規(guī)范付款行為、建立投訴處理制度、建立完善監(jiān)督管理措施、明確法律責任等。《辦法》規(guī)定,國家機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得濫用其在交易中的優(yōu)勢地位,強迫中小企業(yè)接受不合理的支付期限、方式、條件和違約責任等交易條,而應該依照法律規(guī)定和合同約定及時、足額地向中小企業(yè)支付貨物、工程、服務款項。
《辦法》第九條和第十條還對付款期限及質保金返還期限做了規(guī)定。《辦法》明確指出,國家機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務的,應當在30日內付款;合同另有約定的,付款期限最長不得超過60日。合同約定將檢驗或者驗收作為付款條件的,上述期限最長可以延長30日。而在約定的質保期屆滿后,國家機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當與中小企業(yè)進行核實和結算,并在達成共識的基礎上,于15日之內返回質保金。
如有大型企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位強迫中小企業(yè)接受不合理的付款期限或者遲延支付中小企業(yè)款項的,將由市場監(jiān)督管理部門責令改正,并處10萬元以上50萬元以下罰款。
2019年8月,科技部印發(fā)了《關于新時期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》的通知,現(xiàn)在又有工信部發(fā)布的《辦法》,可以看見,我國正在利用各種紅利政策大力扶植中小型企業(yè)發(fā)展。相信中小型企業(yè)在政府的支持下會更加蓬勃發(fā)展,為推動我國經濟提速做出更多的貢獻。
資料來源:工信部
附件:及時支付中小企業(yè)款項管理辦法(征求意見稿)