7月31日于煙臺召開的全國石油和化工行業經濟形勢分析會指出，當前行業結構性矛盾依然突出，對化解產能過剩要做長期的應對準備，并應加快優化調整結構、補齊短板。

　　中國石油和化學工業聯合會會長李壽生指出，在當前全球經濟下行的壓力下，中國石油和化學工業發展的突出矛盾是產業結構性矛盾。

　　石化聯合會副會長傅向升表示，石油和化工行業是國家重點去產能的三大領域之一，經過3年的工作取得明顯效果，但增擴產能的激情始終不減。

　　如煉油行業。石化聯合會副會長孫偉善介紹說，據不完全統計，2018年全國共有煉油企業216家，產能8.13億噸。當年全國原油加工量6.04億噸，原油一次加工裝置平均開工率約74.3%，低于83%的國際平均水平。目前我國在建煉油項目14個、煉油能力1.3億噸/年，擬建煉油項目16個、煉油能力2.1億噸/年，擬在建煉油能力合計高達3.4億噸/年。烯烴、芳烴產能也隨之快速增長。PX今年將新增產能896萬噸，總產能將達2275萬噸/年;目前在建項目11個，擬建項目還有6個，合計產能3140萬噸/年;預計2025年PX總產能將達4400萬噸，產銷將處于飽和狀態。

　　“煉油項目重復建設嚴重，在建項目雖然都提出了煉化一體化的目標，但在產品設計中大宗基礎化學品占很大比例，差異化、高端化產品依然短缺。”傅向升表示。

　　現代煤化工項目建設也是如火如荼。以乙二醇為例，今明兩年還將新增約20個煤制乙二醇項目，若加上新投產的石油化工路線乙二醇項目，2019~2021年國內將再增乙二醇產能1497萬噸/年，年均增幅46.7%。

　　此外，硫酸、燒堿、PVC近期新增產能也很可觀。去年硫酸新增產能861萬噸，2021年內擬在建新增產能超過2000萬噸/年;燒堿和PVC今年上半年分別新增產能30萬噸/年。

　　在成品油、基礎化學品等大宗石化產品過剩的同時，高端石化產品短缺的矛盾仍*突出。李壽生強調，行業應加快優化調整結構，盡快補上化工新材料、高端精細化學品兩大短板。以化工新材料為例，目前高端聚烯烴、工程塑料、聚氨酯、高性能橡膠、高性能纖維、功能性膜材料等自給率還不足，部分產品仍未實現大規模工業化生產。尤其是在電子化學品領域，光刻膠、硅晶體、高純磷烷特氣、CMP拋光型材料等關鍵材料完全依賴進口。盡快補齊產業結構的短板，是行業優化調整結構的首要任務。

　　孫偉善建議，在煉油領域，要加強源頭控制，把握好總量平衡。從現實基礎考慮，原油加工總量不超過9億噸/年為宜。應提高行業準入門檻，從源頭提升新建產能質量;加強前瞻性形勢研判，鼓勵差異化、特色化發展。