我國是豬肉生產(chǎn)大國,但自2018年8月3日,我國第一例非洲豬瘟確診后,全國多地檢測出了非洲豬瘟。號稱養(yǎng)豬業(yè)“頭號殺手”的非洲豬瘟,其發(fā)病率和死亡率幾乎可達100%,因此豬瘟爆發(fā)后,我國生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)受到了極大的損失,雖說非洲豬瘟不是人畜共患傳染病,但非洲豬瘟事件的爆發(fā)也使豬肉市場一度動蕩。
為了穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖發(fā)展和避免問題豬肉流入市場,各地區(qū)各有關(guān)部門持續(xù)強化防控措施,在防止疫情擴散蔓延方面取得了階段性成效。但同時也看到了生豬產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié),有的地區(qū)使用餐廚廢棄物喂豬現(xiàn)象仍然比較普遍,生豬調(diào)運管理不夠嚴格,屠宰加工流通環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測能力不足,基層動物防疫體系不健全,防疫能力仍存在短板,防控形勢依然復(fù)雜嚴峻。為加強非洲豬瘟防控工作,全面提升動物疫病防控能力,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出《關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》對全面加強生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)監(jiān)管提出了以下十點要求。一是加強養(yǎng)豬場(戶)防疫監(jiān)管,深入推進生豬標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖,提高養(yǎng)豬場(戶)生物安全防護水平,落實關(guān)鍵防控措施;二是加強餐廚廢棄物管理。對餐廚廢棄物實行統(tǒng)一收集、密閉運輸、集中處理、閉環(huán)監(jiān)管,細化完善廚余廢棄物全鏈條管理責(zé)任;三是規(guī)范生豬產(chǎn)地檢疫管理。合理布局產(chǎn)地檢疫報檢點,落實貨主產(chǎn)地檢疫申報主體責(zé)任;四是加強生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運管理。強化運輸車輛管理,建立生豬指定通道運輸制度,加強運輸過程監(jiān)管;五是加強生豬屠宰監(jiān)管。嚴格執(zhí)行生豬定點屠宰制度,落實駐場獸醫(yī)制度;六是加強生豬產(chǎn)品加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。實施加工經(jīng)營主體檢查檢測制度,強化加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查;七是加強區(qū)域化和進出境管理。加快實施分區(qū)防控,降低疫情跨區(qū)域傳播風(fēng)險,鼓勵創(chuàng)建非洲豬瘟無疫區(qū)和無疫小區(qū),強化進出境查驗檢疫和打擊走私;八是加強動物防疫體系建設(shè)。采取有效措施穩(wěn)定基層機構(gòu)隊伍,強化執(zhí)法隊伍動物防疫專業(yè)力量,完善動物防疫體系;九是加強動物防疫責(zé)任落實。明確各方責(zé)任,嚴肅追責(zé)問責(zé);十是穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展。落實“菜籃子”市長負責(zé)制,加大對生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策支持力量,以加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
此次國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《意見》體現(xiàn)了我國豬瘟監(jiān)管防控上的不足,相信在《意見》發(fā)布實施后,各有關(guān)部門會依照要求辦事,部署加強非洲豬瘟防控工作,全面提升動物疫病防控能力,推動豬肉產(chǎn)業(yè)鏈的管理朝著科學(xué)、合理的方向發(fā)展。
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