煉化行業具有高溫高壓、易燃易爆的特點,安全風險較大。2018年以來,我國陸續發生了幾次重大安全事故,尤其是2019年3月響水化工廠大爆炸事故造成78人死亡。2018年11月28日的張家口化工廠爆炸事故造成23人死亡;2018年11月4日的福建泉港碳九泄漏事故,造成6.97噸碳九泄漏,造成了重大損失和惡劣影響,引起了社會和輿論的高度關注。行業的安全環保問題已處于風口浪尖。
我國政府高度重視煉化行業的安全環保監管,近年來密集制(修)訂出臺了《安全生產法》《環境保護法》《能源行業大氣污染治理方案》《石油煉制工業污染物排放標準》《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》等一系列行業監管與安全環保政策法規,對煉化行業的安全環保發展和污染物排放要求更加嚴格,監管也愈加嚴厲,企業面臨的環境保護與安全生產壓力不斷加大。
其中,2017年8月27日國務院辦公廳《關于推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造的指導意見》,要求到2025年,城鎮人口密集區不符合安全和衛生防護距離要求、存在重大風險隱患的各類大中小型危化品生產企業完成就地改造達標、搬遷進入規范化工園區或關閉退出。2018年,已有25個省級地方政府出臺相應的具體實施方案,啟動了一大批危化品企業的搬遷或就地改造。
2018年7月3日國務院辦公廳發布的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,要求大幅提升空氣質量,減少空氣污染。涉及煉化行業的要求主要是加快提升車用油品質量,自2019年1月1日起,全國供應符合國6標準的車用汽柴油。
建設美麗中國、推進綠色發展是“十九大”確立的發展目標。要想實現可持續發展,煉化企業必須向安全清潔綠色生產轉型,安全環保、節能降耗與質量水平的提升,包括應用先進的安全環保技術、強化清潔生產過程、生產綠色高端產品、加強嚴格監管等。
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