全球聚焦石油環境外部成本的研究報告——《中國石油真實成本》 近日在京發布。《報告》指出,早在2015年,我國每噸石油消費量的環境外部成本就高達507元。為此業內人士建議,應提倡石油資源的高效、清潔和有序使用。
《報告》指出,石油開發、轉化和利用的全過程對水、空氣、土壤等環境均存在不同程度影響,其中部分影響是顯性的、即時的、可量化的,更多影響是潛在的、長期的、風險性的。在石油開發利用的環境外部成本方面,資源消耗、生態環境破壞、健康影響等成本仍然被低估。
《報告》稱,石油開采、加工與消費的環境外部成本與生產技術、減排技術、經濟發展水平、收入水平等緊密相關。隨著我國經濟持續增長、貨幣價格變化、生產技術與減排技術進步,石油的環境外部成本會隨著時間呈動態變化。在不考慮石油生產、加工和消費對氣候變化影響的情況下,2015年我國每噸石油消費量的環境外部成本為347元,如果把氣候變化因素納入考量當中,則環境外部成本為507元/噸。其中,石油消費環節的大氣污染物排放造成的公眾健康成本為279元/噸。
《報告》表示,分環節影響來看,石油開采階段水資源耗減與水污染成本是*主要的組成部分,占該階段環境外部總成本的70.2%;石油加工階段以大氣污染成本為主,占該階段環境外部總成本的89.8%;石油消費階段以大氣污染帶來的健康損失為主,占該階段外部總成本的94.1%.
事實上,石油開采加工運輸過程帶來的水資源耗減及污水排放對水環境、水生態和人體健康的影響不容忽視,尤其是海洋石油泄漏、石化廠爆炸等事故一旦發生,會造成巨大的社會和環境損失。同時,由于缺乏相關數據,很難對地下水污染、事故環境影響等進行量化。如果把環境健康的影響考慮在內,石油利用的環境成本將高于507元/噸。
國家能源局原副局長張玉清指出,石油開發肯定對環境造成一些負面影響,但可以通過一些措施解決。要在保護中開發,在開發中保護,關鍵是環境修復要跟上,實現資源開發和環境保護的協調發展。
中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副研究員王喜峰認為,石油利用的環境成本核算*必要。由于人民日益增長的美好生活、生態環境需要,現實經濟生活中存在著大量對環境和自然資源進行價值判斷的需要,因此有必要從可持續發展對環境和自然資源定價的要求出發,對資源和環境價值進行評估。
自然資源保護協會高級顧問楊富強表示,我國需要積極提倡石油資源的高效、清潔和有序使用,以減少污染物和碳排放。
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