美國已不滿足于通過禁運限制伊朗石油生產，而是將該國下游石化行業也納入制裁。6月7日，美國宣布對伊朗*大石化公司、中東第二大石化公司波斯灣石化工業(PGPIC)發起制裁，此舉無異于給本就劍拔弩張的美伊關系“再添干柴”。對此，伊朗官方做出明確表態：不懼所謂的“極限制裁”，將*石油石化行業“抗爭到底”。

　　下游終上“黑名單”

　　美國財政部在一份聲明中表示，PGPIC是伊朗伊斯蘭革命衛隊所屬企業的重要“資助者”，在伊朗石化總產能中占比達40%、在伊朗石化出口總量中占比達50%，對PGPIC的制裁還包括其旗下39家子公司以及相關海外銷售網絡代理商。受制裁對象在美國境內的資產將被凍結，同時禁止美國公民與其進行交易。

　　美財政部長姆努欽強調：“那些不斷給伊朗革命衛隊提供財政支持的企業，都將成為制裁的目標，美國個人或企業如果繼續和PGPIC或其子公司以及海外代理做生意，也將被制裁。”

　　伊朗石油部去年授予伊斯蘭革命衛隊掌管的經濟及工程公司Khatam al-Anbiya多達10個石油及石化項目，總價值220億美元，這是伊斯蘭革命衛隊官方預算的4倍。

　　業內普遍認為，美國試圖通過切斷伊朗*賺錢石化巨頭的“財路”來“懲罰”伊朗，但效果可能甚微。一位不具名的美前財政官員表示，美再制裁之舉基本僅具象征性意義，因為非美企業為了避開現行制裁已經不和伊朗石化行業做生意。

　　此外，德國外交部長海科·馬斯、日本首相安倍晉三相繼訪問德黑蘭，也為伊朗的外交關系帶來新的轉機。馬斯6月10日在與伊朗外長扎里夫和伊朗總統魯哈尼進行會晤時明確表示，伊朗在伊核協議中的利益應該得到保障。事實上，馬斯出訪伊朗前已與英、法等歐洲國家進行溝通，堅信伊核協議“值得挽回”。

　　歐洲已經推出了繞開美國的支付工具“INSTEX”，馬斯甚至承諾歐洲的首批付款“不久就將到來”。這似乎預示著，在伊朗問題上，歐洲并不打算被美國“牽著鼻子走”。

　　日本共同社則指出，伊朗政府將日本視為與美國對話的“橋梁”，期待日本明確轉告美國“恢復石油出口”是伊朗“*重要的要求”，這將是美伊邁向對話階段的“關鍵一步”。鑒于日本大部分進口石油來自中東，美伊緊張關系導致中東地區不穩定局勢升級，將給日本能源供應帶來極大影響。

　　伊朗放話

　　對于美國對PGPIC發起的制裁，伊朗外交部發言人穆薩維于6月8日做出回應：“美國的作法是經濟恐怖主義，違背了國際法和國際關系的基本準則。此舉是美國一貫敵視伊朗政策的一部分，充分證明美國此前呼吁與伊朗進行所謂對話純屬空談，毫無真心。”

　　穆薩維呼吁國際社會對美國的舉措作出回應，不要因美國的霸凌和單邊政策而破壞國際社會的成就，同時強調多邊主義原則不容忽視。“美國始終強調愿意與伊朗進行對話，但事實證明，他們的行動不僅推翻了自己做出的國際承諾，更是與國際法背道而馳。”他直言，“美國的極限施壓政策注定會失敗。”

　　PGPIC也擺明了自己的立場。伊朗邁赫爾通訊社6月8日援引該公司公開聲明稱，PGPIC將繼續履行職責和義務。

　　“我們現在的經濟狀況完全可以直面經濟戰，制裁只是‘那一邊’在這場經濟戰中使用的武器之一。”PGPIC董事總經理Jafar Rabiei強調，“越是在這樣的時刻，我們越要保持冷靜，并就先前預測的結果采取相應對策，絕不要過分夸大情況，自亂陣腳反而讓他人受益。”

　　《以色列時報》指出，伊朗官方對于美國單方面發起的“經濟戰”不以為然，甚至明確發出警告，緩和中東緊張局勢的*解決辦法就是停止這場戰爭。PGPIC作為僅次于沙特基礎工業公司(Sabic)的中東第二大石化巨頭，在伊朗石化產業擁有舉足輕重的地位，但鑒于伊朗石化領域參與者眾多，“眾人拾柴”的優勢將極大地抵消PGPIC被制裁的負面影響。

　　伊朗石油天然氣和石化產品出口商協會(OPEX)數據顯示，截至今年3月20日的上一財年，伊朗實現了110億美元的石化產品出口收入。OPEX成員Ahmad Sarami表示，美國對PGPIC發起制裁與其說是“經濟戰”，不如說是“心理戰”，而且*終不會出現“他們想看到的結果”。

　　石化行業“扛得住”

　　伊朗塔斯尼姆通訊社援引伊朗石油部長贊加內的話稱：“伊朗石油石化領域‘扛得住壓迫’。”他在接受采訪時強調，盡管歐佩克某些成員國視伊朗為敵人，并將石油當作在全球市場打壓伊朗的武器，但伊朗從未有過退出歐佩克的打算。路透社解讀，贊加內是在批評沙特和阿聯酋。

　　在伊朗石化領域，PGPIC并非“一枝獨秀”，伊朗石油部下屬國家石化公司(NPC)是僅次于PGPIC的另一個不容小覷的貢獻者。OPEX指出，伊朗的石化產品，不管是種類還是產量，亦或是客戶的信任依賴度，都是不具備可制裁性的。伊朗邁赫爾通訊社撰文稱，伊朗全國共有55家石化公司，每年為國內和國際市場提供5500萬噸產品。

　　據了解，PGPIC總共擁有60家子公司，在伊朗擁有14家石化廠，在伊朗國內資本市場的占比達11%，是該國市值*高的公司。不過，PGPIC的成就主要歸功于石化產品銷售和營銷子公司PGPICC。

　　PGPICC官網顯示，該公司約39%的產量用于出口，相當于720萬噸，占該公司總產值的45%，年營業額達105億美元，石化產品主要銷往東北亞、東南亞、西歐和中東等地。此外，PGPICC是伊朗某些特定產品的*生產商，比如化纖主要原料PTA、聚氨酯主要原料TDI和MDI，PGPICC的目標是成為石化產品供應量達到2000萬噸且國際信譽良好的公司。

　　伊朗《金融論壇報》撰文稱，目前尚不得知PGPICC是否位列被美制裁的“39家PGPIC子公司”之中，但即便在劫難逃，伊朗石化部門仍將“照常運轉”。NPC日前預計，到2021年伊朗石化產量將激增70%，其中70%產量將用于出口，剩余30%用于內銷。

　　NPC負責人Behzad Mohammadi坦言，伊朗石化產量將在兩年內增長70%，到2021年該部門收入將增長46%。“石化行業額定產能為每年6400萬噸，我們預計兩年內這一數字將達到9400萬噸。”