針對山東省政府辦公廳近日印發的《關于節約集約用地保障重大項目建設的意見》，要求新增用地指標著重保障實施新舊動能轉換等重點項目，推進新增用地計劃指標配置精準化、項目化，該省化工業內人士表示，這將有利于高端化工重點項目的推進實施，加快山東省化工產業轉型升級。

　　據山東省化肥和煤化工行業協會秘書長謝海素介紹，根據《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》和《山東省高端化工產業發展規劃(2018～2022)》，到2022年，全省高端化工產業增加值要力爭達到5100億元。為此，山東省建立了高端化工項目庫，2018年第一批推介的35個高端化工項目主要集中在化工新材料和大型煉化一體化領域，總投資2992億元。萬華化學聚氨酯產業鏈一體化—乙烯項目、威聯化學200萬噸/年PX項目等一批起點高、投資大、帶動力強的重點項目已相繼開工建設。

　　但是在一些重大化工項目用地審批等環節，企業卻遇到了不少阻力，接續發展受到嚴重制約。針對不少企業反映的用地難、“四評”審批難、融資難等問題，山東省發改委主任張新文表示，目前有關部門已經整合提出了財稅、金融、土地、考核、放管服等五大類政策，將優選項目打造成加快推進新舊動能轉換重大工程的核心載體和關鍵支撐。

　　本次印發的《意見》指出，國家下達的新增用地計劃指標將重點用于保障基礎設施和新舊動能轉換等重點建設項目。為確保有限新增用地指標的充分利用，《意見》明確對新增用地計劃指標進行精準化、項目化配置。有關部門也將對擬用地項目的產業政策、投資計劃、資金落實、環境影響、規劃符合性、用地標準等內容進行聯合審查，確保新建項目的質量。

　　《意見》還要求嚴格實施精準供地，嚴格執行“凈地”出讓規定，擬出讓土地應具備動工開發所必需的基本條件，對基礎設施配套不到位的建設用地減緩供應。通過推進“畝產效益”評價改革，建立以單位用地稅收、單位能耗銷售收入、單位污染物排放銷售收入、全員勞動生產率等指標為主的企業評價體系，實施差別化價格、用地、用能、排放、信貸等政策，嚴格獎懲機制，推動資源要素向高產區域、高端產業、優質企業集聚，倒逼低端、低質、低效企業轉型升級。

　　據了解，幾年前國家就開始加強土地規劃和計劃調控，明確提出，未經國務院和國務院投資主管部門審批的煤化工、焦化等產能過剩行業和重復建設項目，一律不得安排用地計劃指標，不予受理用地預審申請。對國家鼓勵發展的高技術、高附加值、低消耗、低排放的新工藝和新產品項目，對通過淘汰落后產能、兼并重組提升企業競爭力、促進產業良性發展的項目，要給予土地和環評審批方面的支持。