我們絕不能遮丑護短、諱疾忌醫、以犧牲安全環保為代價發展化學工業。”日前，中國石油和化學工業聯合會會長李壽生在2019中國責任關懷促進大會上明確表示，并結合大會 “安全提升、綠色發展、責任擔當”主題，對我國化學和石油工業高質量發展路徑提出了意見。

　　 提升全行業安全生產水平

　　2018年以來，石化行業連續發生了四川宜賓 “7·12”事故、張家口 “11·28”事故、鹽城 “3·21”事故等重特大事故，給人民群眾生命財產造成巨大損失，給行業生產運營帶來極大的負面影響。前兩起事故已調查完畢， “7·12”事故是一起從原料入庫就埋下禍根的違規事故。張家口 “11·28”事故是一起由于設備管理等一系列違規操作而引發的重大事故。鹽城 “3·21”事故仍在調查之中。從前兩起事故發生的直接原因來看，都是由于違規操作、安全責任不落實、安全監管不到位三個直接原因造成的。

　　從世界化學工業發展的實踐看，從跨國公司安全管理的經驗看，安全生產是可防可控的。要借鑒國外先進經驗，牢固樹立 “安全生產是可管可控、安全事故是可防可杜絕”的科學理念。從本質上提升全行業安全生產水平，必須采取以下四大措施協同推進：

　　一是扎實落實企業安全生產責任制。企業是安全生產的主體，主體責任必須落實到位。要把全員的安全意識牢固樹立起來，再好的技術，再*的規章，在實際操作層面，都無法取代人自身的素質和責任心。企業主體責任落實了，安全生產就有了*基礎*可靠的保障。

　　二是全面提升行業自律的專業化水平。事故的發生是量積累的結果。企業必須加強自律，從小隱患管理入手，嚴肅認真地對待每個環節，抓好日常安全管理工作，消除“安全金字塔”*底層的不安全行為和不安全狀態，夯實安全生產基礎，實現全過程全員安全。行業協會要恢復和發揚同行業企業之間開展互查、相互切磋、交流經驗、取長補短、共同成長的良好作風和傳統。

　　三是安全監管要到位。要提高安全監管的專業水準，組織專業力量查準、查全、查實，不能一罰了之、以罰代管。要認真發揚和執行 “四個不放過”的好傳統、好作風，要切實做到 “事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”，教育、整改、提升同步推進。

　　四是加快完善安全生產法律法規體系。借鑒發達國家經驗，貫徹 “誰制造風險誰來控制” “行動必須與風險成正比”的原則，制定以風險防控為中心的化工安全生產法律法規體系。

　　

行業綠色發展水平差距大

　　“十三五”以來，石化行業深入實施綠色可持續發展戰略，積極推進清潔生產和循環經濟，大力加強環境污染治理，能源資源利用水平顯著提高，單位產品 “三廢”排放量明顯降低，但與全面建成小康社會的要求和人民群眾對生態環境的期待相比，我國石化企業的綠色發展水平還存在較大差距。其主要表現為：

　　能源資源消耗總量大，利用率不高。2018年，全行業能源消費總量5.75億噸標煤，位居工業部門第二。原油、天然氣、天然橡膠、硫磺等重要能源資源大量依賴進口，2018年原油進口量4.62億噸，對外依存度達到70.9%；天然氣進口量1254億立方米，對外依存度達到45.3%。合成氨、甲醇、乙烯等重點產品平均能效水平與國際*相比，普遍存在10%~30%的差距。

　　“三廢”排放量居高難下，治理難度大。全行業排放廢水、廢氣、工業固體廢棄物都位居工業部門前列。尤其是行業危險廢物管理問題突出，產生量大、種類多、成分復雜、處理處置難度大。

　　環境違法案件頻發，環保法制觀念須強化。少數企業受利益驅動，發生多起違法排污、非法填埋、私設暗管以及非法轉移或排放事件。一系列環境違法案件人為制造了企業與公眾之間的矛盾，加劇了公眾的負面情緒，加深了對化工行業的誤解。如何加快污染治理，協調好行業發展與環境保護兩者之間的關系，是關系行業生與死的嚴峻挑戰。

　　 提升綠色低碳循環發展水平

　　全面提升綠色低碳循環發展水平，已成為石化行業高質量發展的緊迫任務。要把綠色化學作為推進高質量發展的重要手段，推動全行業加快向綠色發展方式轉變。

　　一是努力推進綠色制造。要全面落實《石化產業綠色發展指導意見》，圍繞 《推進綠色發展總體實施方案》提出的八項任務，建設和完善行業綠色標準化體系，深入推進行業綠色制造。

　　二是堅決打贏重點領域污染治理攻堅戰。深入實施廢水治理、廢氣治理、固廢處理處置、節能低碳、安全管理提升和化工園區綠色發展等六大專項行動計劃，推進傳統產業清潔生產技術改造，淘汰高耗能、高排放、高污染的落后裝置。

　　三是打造綠色生態循環產業鏈。提倡綠色設計，做好源頭減排。加強綠色工藝、清潔技術和循環技術推廣應用，減少生產過程的能源資源浪費，實現能源梯級循環利用，減少廢物排放。

　　四是攻克一批綠色環保核心關鍵技術。發揮產學研協同創新作用，突破一批能量系統優化技術、 “三廢”無害化處理與資源化技術、高效節能技術、CO2捕集封存利用技術等長期困擾行業發展的重大技術難題。

　　另外，責任關懷是全球化工行業的自律行動，體現了化工行業對安全生產、節能環保、綠色發展所擔負的更大責任和更高要求。化工行業推行責任關懷，就是通過企業落實主體責任，提高本質安全水平，實現綠色發展，在有效管控安全環保風險的同時，達到滿足人們物質需要、提升人們生活品質、創造美好生活的目的。推進行業綠色發展是一項長期的系統工程，實施責任關懷需要持之以恒地不懈堅持、持之以恒地下大氣力推進。