近年來，各地認真組織開展鋼鐵企業重大生產安全事故隱患排查治理，鋼鐵企業安全生產水平得到較大提升。但鋼鐵企業安全生產形勢依然嚴峻，特別是較大煤氣事故依然多發。2018年，全國鋼鐵企業發生較大煤氣事故3起，造成21人死亡。這些事故暴露出部分鋼鐵企業安全生產主體責任不落實，安全設備設施缺失，施工區域煤氣隔斷措施不到位，維修作業安全確認、安全交底、安全監護流于形式、應急處置不當等問題。

　　最近，應急管理部印發了 《應急管理部辦公廳關于開展鋼鐵企業煤氣安全專項治理的通知》 （以下簡稱 《通知》），于4~11月在全國開展鋼鐵企業煤氣安全專項治理。

　　據應急管理部有關負責人介紹，此次鋼鐵企業煤氣安全專項治理，針對所有涉及煤氣生產、儲存、使用的鋼鐵企業，主要圍繞鋼鐵企業煤氣安全管理、煤氣設備設施、煤氣作業3個重點方面，全面排查治理12項突出問題。

　　重點集中在生產煤氣的煉鐵高爐、煉鋼轉爐、煉焦爐、煤氣回收、凈化、儲存 （煤氣柜）、輸配系統，以及使用煤氣作為工業燃料的燒結機、回轉窯、豎爐、軋鋼加熱爐、退火爐等爐窯和鋼 （鐵）水罐、中間罐烘烤器等各類煤氣燃燒裝置。

　　據介紹，煤氣安全管理方面，主要排查治理三項突出問題：

　　一是新建、改建和大修后的煤氣設施未經檢查驗收合格，擅自投入運行。

　　二是煤氣設備設施的改造和施工，由不具備相應資質的設計單位和施工單位進行；新型煤氣設備或附屬裝置未經安全條件論證。

　　三是生產、儲存、使用煤氣的企業未建立煤氣防護站 （組），沒有配備必要的煤氣防護人員、煤氣檢測報警裝置及防護設施，未按要求每年組織開展至少一次煤氣事故應急演練。

　　據應急管理部有關負責人指出，煤氣設備設施方面則需排查治理五項突出問題：

　　一是煤氣柜建設在居民稠密區，未遠離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設施；柜頂未設置防雷裝置。

　　二是煤氣區域未按照標準規定的爆炸性危險環境區域劃分采用符合要求的防爆電氣設施。

　　三是生產、儲存、使用煤氣的企業在可能發生煤氣泄漏、聚集的場所，以及煤氣區域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設置固定式煤氣檢測報警儀和安全警示標志。

　　四是煤氣分配主管上支管引接處，未設置可靠的隔斷裝置；煤氣進入車間前的管道，未按標準要求設置總管切斷閥或可靠的隔斷裝置。

　　五是煤氣水封和排水器的設置、水封高度、給 （加）水裝置不符合標準要求。

　　應急管理部有關負責人表示，煤氣作業安全風險高，操作不當或違章作業，易引發煤氣中毒、火災、爆炸等群死群傷生產安全事故。 《通知》明確了需全面排查治理的四項突出問題：一是煤氣點火作業程序不符合標準要求。二是涉及煤氣的有限空間作業，程序、氧含量、一氧化碳濃度等不符合標準要求。三是帶煤氣作業或在煤氣設備上動火沒有作業方案和安全措施，未取得煤氣防護站或安全主管部門的書面批準。四是帶煤氣作業如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接管、高爐換探料尺、操作插板等危險作業，在雷雨天進行；作業時，沒有煤氣防護站人員在場監護；操作人員未佩戴呼吸器或通風式防毒面具。

　　應急管理部有關負責人表示，此次專項治理工作提出了四方面的工作要求：一是強化組織實施。各級應急管理部門要高度重視專項治理工作，切實落實屬地監管責任。各鋼鐵企業要落實安全生產主體責任，確保專項治理工作順利開展。二是加強宣傳引導。各級應急管理部門要充分運用電視、網絡、微信等渠道，加大與專項治理行動有關的安全生產知識和典型違法違規案例等宣傳、曝光力度，營造良好輿論氛圍。三是加大執法力度。各級應急管理部門要強化執法檢查，對鋼鐵企業煤氣安全生產違法違規行為從嚴從重查處，形成有力震懾。四是建立長效機制。各級應急管理部門要督促指導轄區內鋼鐵企業將專項治理工作與開展較大危險因素辨識管控、提升防范事故能力行動，以及安全生產標準化建設等工作有機結合起來，逐步建立源頭辨識、過程控制、持續改進、全員參與的安全風險管控長效機制。