江蘇：推動制造業高質量發展取得新成效
作者： 2019年01月02日 來源：全球化工設備網 瀏覽量：
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今年以來，江蘇工信領域深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照工信部對于制造強國、網絡強國的戰略部署，堅持穩中求進工作總基調，踐行新發展理念，推進供給側結構性改革，堅定不移建
今年以來，江蘇工信領域深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照工信部對于制造強國、網絡強國的戰略部署，堅持穩中求進工作總基調，踐行新發展理念，推進供給側結構性改革，堅定不移建設制造強省，推動制造業高質量發展取得新成效。
轉動能強創新
推進自主可控先進制造業體系建設
在今年的工作中，一是統籌實施制造強省戰略。強化組織推動力度，成立制造強省建設領導小組，實施《制造強省建設2018年工作要點》。省政府出臺《關于加快培育先進制造業集群的指導意見》，重點打造新型電力裝備、工程機械、物聯網等13個先進制造業集群。省政府印發《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施意見》，推進“528”計劃，強化工業互聯網支撐體系、平臺體系建設，加快企業上云步伐，全面推動制造業與互聯網融合發展。梳理技術短板，組織攻關突破，著力推進自主可控先進制造業體系建設。
二是加快新舊動能接續轉換。分行業制定戰略性新興產業年度實施方案，針對人工智能、新能源汽車、機器人等領域出臺一批產業扶持政策。舉辦世界物聯網博覽會、世界智能制造大會、南京軟博會等活動。出臺《關于進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的實施意見》，明確總體目標和推動舉措。積極化解過剩和低端無效產能，制定《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》，嚴格化工鋼鐵煤電等行業準入標準，依法依規推動落后產能退出，壓減水泥產能210萬噸、平板玻璃產能660萬重量箱。扎實推進263“減化”和化工企業“四個一批”專項行動，穩妥推動城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造。
三是提升產業自主創新能力。發布第二批15家省制造業創新中心名單，鼓勵龍頭企業圍繞行業共性關鍵技術需求，牽頭建設制造業創新中心。新增省級企業技術中心301家，基本實現各行業龍頭骨干企業技術中心全覆蓋。組織實施《省重點技術創新年度導向計劃》，支持企業技術中心圍繞先進制造業集群的關鍵薄弱環節開展核心技術攻關和成果轉化。組織開展高端重大裝備、短板裝備攻關研發，實施高檔數控機床等趕超攻關項目。推進工業強基工程，實施工程機械“一條龍”推廣應用計劃。積極推廣應用新技術新產品，重點推廣新產品達1159個，新技術達136項。研究制定《關于促進江蘇省首臺套重大裝備發展的實施意見》。發布推介《省軍民兩用技術和產品目錄》。
四是推動產業綠色化轉型。大力推廣綠色制造，49家綠色工廠、3個綠色園區和2家綠色供應鏈管理示范企業入選國家綠色制造名單。8個綠色制造系統集成項目列入工信部計劃。推進工業領域能效領跑行動和“百千萬”行動，建設能耗在線監測系統，深入推進重點用能單位能源管理體系建設，922家企業通過評價或認證。開展節能量交易試點，交易節能量17萬噸。推動發展清潔能源。開展工業企業資源集約利用綜合評價。
五是推動兩化深度融合。研究制定智能制造示范區、示范工廠、智能工廠、智能制造領軍服務企業評選標準等一系列政策意見，推動企業向數字化、網絡化、智能化轉型。發布《智慧江蘇三年行動計劃（2018~2020）》等政策文件，推動實施智慧交通、智慧醫療、智慧城市等30項重大工程。省政府與工信部簽署工業互聯網戰略合作協議。實施工業APP培育三年行動計劃，發布第一批工業互聯網服務資源池名單。實施“一市一重點平臺、一行業一重點平臺”計劃，支持一批工業互聯網平臺建設。實施《企業上云三年行動計劃》和“133工程”。啟動實施“數動未來”專項行動、“騰云駕數”轉型升級品牌推廣計劃。加快工業互聯網“企企通”應用推廣，新增互聯網高帶寬專線服務企業數量超過5000家，累計超過1.5萬家。
六是營造良好發展環境。制定“百企引航”計劃，支持企業開展兼并重組和股改上市，打造一批地標型企業。制定“千企升級”計劃，新增一批國家制造業單項冠軍示范企業（產品）和省級專精特新產品、科技小巨人企業。省政府出臺《關于進一步降低企業負擔促進實體經濟高質量發展若干政策措施》，進一步為企業降本減負600億元。推進工信領域行政審批制度改革，實現46項行政權力事項“不見面”審批。
著力做好六項工作
推動制造業高質量發展走在前列
展望2019年，江蘇工信系統將全面貫徹中央經濟工作會議精神，認真落實全國工信工作會議部署，緊緊圍繞制造強省戰略目標，統籌做好穩增長、調結構、促轉型各項工作，全力推動制造業高質量發展走在前列。重點做好六個方面工作：
首先，著力培育先進制造業集群。把培育先進制造業集群作為推動江蘇產業轉型升級的總抓手，著力破解現階段破解制造業發展瓶頸短板，推進產業向中高端邁進。扎實推進13個分集群培育行動，圍繞產業鏈能級提升、集群自主創新能力建設以及自主品牌龍頭骨干企業培育等專題制定針對性舉措，加快打造一批世界級先進制造業集群。大力發展先進制造業，落實技術改造綜合獎補政策，分行業制定新興產業年度實施方案。實施智能制造工程。實施“百企引航”“千企升級”計劃。
其次，著力提升產業自主創新能力。強化企業主體地位，推動創新機制優化完善，著力提升企業核心競爭力。制定實施《江蘇省制造業創新中心考核評估辦法》，分行業推進省級制造業創新中心建設。修訂《省認定企業技術中心管理辦法》，新增一批省級以上企業技術中心。發布重點攻關目錄，集中突破一批產業“卡脖子”技術（產品）短板。密切跟蹤國家“四基”發展重點，聚焦關鍵領域，引導企業開展聯合攻關和產業化，提高制造業的自主可控水平。
三是，著力加快產業結構優化調整。落實供給側結構性改革的重點任務，積極化解過剩產能，淘汰落后產能，實施化工整治，拓展先進制造業發展空間。抓好去產能任務落實，確保鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等重點行業淘汰類產能應退盡退。研究制定化工園區分類管理實施辦法（試行），推進化工行業布局調整。繼續深入開展“減化”和“四個一批”專項行動，對凡是符合省政府“關閉一批”條件的企業切實做到“應關盡關”。推進鍋爐（窯爐）、電機系統、余熱余壓利用、能量系統優化等節能技術改造。運用資源集約利用綜合評價結果，倒逼工業企業集約高效發展。
四是，著力促進互聯網+先進制造業融合發展。貫徹落實《省政府關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施意見》，推動制造業數字化、網絡化、智能化轉型。實施首批“4+10”工業互聯網平臺培育計劃，支持徐工信息、紫光云引擎、蘇寧云、無錫華云等4大平臺打造“雙跨”平臺；支持南瑞、南鋼等10大平臺建設省重點工業互聯網平臺。實施“企業上云”計劃，力爭到2020年新發展10萬家核心業務上云企業和百萬臺設備上云。深入推進“133”工程、“365”工程。加快智慧江蘇建設。推進企業兩化融合貫標。
五是，著力推動民營經濟和中小企業發展。深入學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神和全省民營企業座談會精神，堅定不移支持民營經濟和中小企業發展。組織開展“《中小企業促進法》全省行”活動。繼續開展降成本政策跟蹤評估，推動企業降本增效。著力提升中小企業公共服務平臺和網絡功能，培育一批龍頭骨干平臺。編制發布導向性項目計劃，開展多層次、多形式的融資洽談對接活動。推進產融合作城市試點。實施專精特新小巨人企業培育計劃，精心培育一批細分行業的“隱形冠軍”、“獨角獸”企業。
六是，著力保持工業經濟平穩運行。加強工業經濟和小微企業運行監測分析。編制實施2019年度省重點工業投資項目計劃。抓好新增長點項目（產品）跟蹤培育，確保達產達效。圍繞重點項目推進，切實加強進展情況跟蹤調度，采取現場督查、情況通報、在線監測等形式，督促企業加快項目建設。制定江蘇省《貫徹落實擴大和升級信息消費三年行動計劃實施方案》。開展電商拓市環省行活動和全省農民用網推廣活動，在電子信息等重點行業建成一批全國知名的工業電子商務平臺，培育擴大信息消費需求。
轉動能強創新
推進自主可控先進制造業體系建設
在今年的工作中，一是統籌實施制造強省戰略。強化組織推動力度，成立制造強省建設領導小組，實施《制造強省建設2018年工作要點》。省政府出臺《關于加快培育先進制造業集群的指導意見》，重點打造新型電力裝備、工程機械、物聯網等13個先進制造業集群。省政府印發《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施意見》，推進“528”計劃，強化工業互聯網支撐體系、平臺體系建設，加快企業上云步伐，全面推動制造業與互聯網融合發展。梳理技術短板，組織攻關突破，著力推進自主可控先進制造業體系建設。
二是加快新舊動能接續轉換。分行業制定戰略性新興產業年度實施方案，針對人工智能、新能源汽車、機器人等領域出臺一批產業扶持政策。舉辦世界物聯網博覽會、世界智能制造大會、南京軟博會等活動。出臺《關于進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的實施意見》，明確總體目標和推動舉措。積極化解過剩和低端無效產能，制定《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》，嚴格化工鋼鐵煤電等行業準入標準，依法依規推動落后產能退出，壓減水泥產能210萬噸、平板玻璃產能660萬重量箱。扎實推進263“減化”和化工企業“四個一批”專項行動，穩妥推動城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造。
三是提升產業自主創新能力。發布第二批15家省制造業創新中心名單，鼓勵龍頭企業圍繞行業共性關鍵技術需求，牽頭建設制造業創新中心。新增省級企業技術中心301家，基本實現各行業龍頭骨干企業技術中心全覆蓋。組織實施《省重點技術創新年度導向計劃》，支持企業技術中心圍繞先進制造業集群的關鍵薄弱環節開展核心技術攻關和成果轉化。組織開展高端重大裝備、短板裝備攻關研發，實施高檔數控機床等趕超攻關項目。推進工業強基工程，實施工程機械“一條龍”推廣應用計劃。積極推廣應用新技術新產品，重點推廣新產品達1159個，新技術達136項。研究制定《關于促進江蘇省首臺套重大裝備發展的實施意見》。發布推介《省軍民兩用技術和產品目錄》。
四是推動產業綠色化轉型。大力推廣綠色制造，49家綠色工廠、3個綠色園區和2家綠色供應鏈管理示范企業入選國家綠色制造名單。8個綠色制造系統集成項目列入工信部計劃。推進工業領域能效領跑行動和“百千萬”行動，建設能耗在線監測系統，深入推進重點用能單位能源管理體系建設，922家企業通過評價或認證。開展節能量交易試點，交易節能量17萬噸。推動發展清潔能源。開展工業企業資源集約利用綜合評價。
五是推動兩化深度融合。研究制定智能制造示范區、示范工廠、智能工廠、智能制造領軍服務企業評選標準等一系列政策意見，推動企業向數字化、網絡化、智能化轉型。發布《智慧江蘇三年行動計劃（2018~2020）》等政策文件，推動實施智慧交通、智慧醫療、智慧城市等30項重大工程。省政府與工信部簽署工業互聯網戰略合作協議。實施工業APP培育三年行動計劃，發布第一批工業互聯網服務資源池名單。實施“一市一重點平臺、一行業一重點平臺”計劃，支持一批工業互聯網平臺建設。實施《企業上云三年行動計劃》和“133工程”。啟動實施“數動未來”專項行動、“騰云駕數”轉型升級品牌推廣計劃。加快工業互聯網“企企通”應用推廣，新增互聯網高帶寬專線服務企業數量超過5000家，累計超過1.5萬家。
六是營造良好發展環境。制定“百企引航”計劃，支持企業開展兼并重組和股改上市，打造一批地標型企業。制定“千企升級”計劃，新增一批國家制造業單項冠軍示范企業（產品）和省級專精特新產品、科技小巨人企業。省政府出臺《關于進一步降低企業負擔促進實體經濟高質量發展若干政策措施》，進一步為企業降本減負600億元。推進工信領域行政審批制度改革，實現46項行政權力事項“不見面”審批。
著力做好六項工作
推動制造業高質量發展走在前列
展望2019年，江蘇工信系統將全面貫徹中央經濟工作會議精神，認真落實全國工信工作會議部署，緊緊圍繞制造強省戰略目標，統籌做好穩增長、調結構、促轉型各項工作，全力推動制造業高質量發展走在前列。重點做好六個方面工作：
首先，著力培育先進制造業集群。把培育先進制造業集群作為推動江蘇產業轉型升級的總抓手，著力破解現階段破解制造業發展瓶頸短板，推進產業向中高端邁進。扎實推進13個分集群培育行動，圍繞產業鏈能級提升、集群自主創新能力建設以及自主品牌龍頭骨干企業培育等專題制定針對性舉措，加快打造一批世界級先進制造業集群。大力發展先進制造業，落實技術改造綜合獎補政策，分行業制定新興產業年度實施方案。實施智能制造工程。實施“百企引航”“千企升級”計劃。
其次，著力提升產業自主創新能力。強化企業主體地位，推動創新機制優化完善，著力提升企業核心競爭力。制定實施《江蘇省制造業創新中心考核評估辦法》，分行業推進省級制造業創新中心建設。修訂《省認定企業技術中心管理辦法》，新增一批省級以上企業技術中心。發布重點攻關目錄，集中突破一批產業“卡脖子”技術（產品）短板。密切跟蹤國家“四基”發展重點，聚焦關鍵領域，引導企業開展聯合攻關和產業化，提高制造業的自主可控水平。
三是，著力加快產業結構優化調整。落實供給側結構性改革的重點任務，積極化解過剩產能，淘汰落后產能，實施化工整治，拓展先進制造業發展空間。抓好去產能任務落實，確保鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等重點行業淘汰類產能應退盡退。研究制定化工園區分類管理實施辦法（試行），推進化工行業布局調整。繼續深入開展“減化”和“四個一批”專項行動，對凡是符合省政府“關閉一批”條件的企業切實做到“應關盡關”。推進鍋爐（窯爐）、電機系統、余熱余壓利用、能量系統優化等節能技術改造。運用資源集約利用綜合評價結果，倒逼工業企業集約高效發展。
四是，著力促進互聯網+先進制造業融合發展。貫徹落實《省政府關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施意見》，推動制造業數字化、網絡化、智能化轉型。實施首批“4+10”工業互聯網平臺培育計劃，支持徐工信息、紫光云引擎、蘇寧云、無錫華云等4大平臺打造“雙跨”平臺；支持南瑞、南鋼等10大平臺建設省重點工業互聯網平臺。實施“企業上云”計劃，力爭到2020年新發展10萬家核心業務上云企業和百萬臺設備上云。深入推進“133”工程、“365”工程。加快智慧江蘇建設。推進企業兩化融合貫標。
五是，著力推動民營經濟和中小企業發展。深入學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神和全省民營企業座談會精神，堅定不移支持民營經濟和中小企業發展。組織開展“《中小企業促進法》全省行”活動。繼續開展降成本政策跟蹤評估，推動企業降本增效。著力提升中小企業公共服務平臺和網絡功能，培育一批龍頭骨干平臺。編制發布導向性項目計劃，開展多層次、多形式的融資洽談對接活動。推進產融合作城市試點。實施專精特新小巨人企業培育計劃，精心培育一批細分行業的“隱形冠軍”、“獨角獸”企業。
六是，著力保持工業經濟平穩運行。加強工業經濟和小微企業運行監測分析。編制實施2019年度省重點工業投資項目計劃。抓好新增長點項目（產品）跟蹤培育，確保達產達效。圍繞重點項目推進，切實加強進展情況跟蹤調度，采取現場督查、情況通報、在線監測等形式，督促企業加快項目建設。制定江蘇省《貫徹落實擴大和升級信息消費三年行動計劃實施方案》。開展電商拓市環省行活動和全省農民用網推廣活動，在電子信息等重點行業建成一批全國知名的工業電子商務平臺，培育擴大信息消費需求。
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