第十一屆中國鋼鐵高峰論壇暨2019年鋼鐵行業發展走勢展望盛大開幕，河南省人民政府發展研究中心主任 谷建全在會上作出發言：中部地區產業下游鋼鐵需求解讀。

    以下為要點整理：

    一、中部地區經濟發展方位的分析

    國家根據各個區域的資源稟賦，市場環境和產業基礎，大致把全國分了幾大經濟發展板塊：中部地區、東部地區、西部地區、東北老工業基地。

    改革開放以后，30多年，區域經濟發展格局里面，中部地區在整個全國經濟發展中是處于領頭羊的地位。基礎設施、區位和交通條件的改善，以及要素供給狀況的變化，使中部地區經濟增長的優勢不斷凸顯；

    特別是2017年，中部地區的經濟增長就超過了東部地區，從今年上半年來看，中部地區他的經濟增長為7.91，西部地區是7.23，東部地區是6.69，東北老工業基地他的增長速度應該是最慢的，是4.53%；

    從這些數據可以看得出來，中部地區目前是正處在城鎮化、工業化、農業現代化和信息化加速發展的這樣的一個階段，同時，工業發展處于中后期，產業轉型升級的關鍵階段，新舊動能轉換的重要時期，生態環境保護的壓力是越來越大，鄉村振興的戰略面臨良好的機遇也是中部地區的發展特點

    二、政策環境變化對鋼鐵產業的影響

    第一，中美貿易摩擦的影響，一是貿易調查的數量不斷的增多，出口可能會面臨越來越嚴峻的形勢；二是美國實行貿易制裁，直接影響到產品的出口，抑制經濟的增長，在一定的程度上實際上也是抑制了鋼鐵的市場發展。

    第二，供給側結構性改革的影響。國家為什么提出來供給側結構性改革呢？供給側和需求側實際上是一個事物的兩個方面，就像一個硬幣的兩面是一樣的，你到商店里面去買東西，你買者就是需求者，賣者就是供給者，從國家這個宏觀調控來講，無非是有兩個方面

    最近幾年國家宏觀經濟運行中出現的矛盾是什么？是結構性的矛盾，這個結構性的矛盾突出表現在兩個方面，

    一個方面就是一部分傳統的產業出現產能過剩，包括我們的鋼鐵產業！另一方面隨著消費的升級，消費對一些高端產品對一些高質量的產品的需求往往又滿足不了，所以這就出現了結構性的矛盾，怎么來解決這個矛盾，就需要從供給側來調控，也就是說供給側結構性改革。

    鋼鐵行業供給側結構性改革對產業的影響主要是兩個方面：

    第一，方面就是模糊鋼鐵產能，鋼鐵產能的利潤率大概就是70%左右，有30%的過剩產能需要市場來溶解，這樣的話可以騰出市場的空間，有利于鋼鐵價格的回收。

    第二，就是通過供給側結構性改革，實施發展戰略，推動鋼鐵產業加強技術改造，加快生產開發，有利于優化鋼鐵產品的結構，提高產品質量，提升產業競爭力，也就是說在更高的層面上實現鋼鐵的供需的平衡，

    第三，就是環境保護趨嚴的影響，一方面在重度污染的天氣下限制鋼鐵企業的開工時間，另一方面就是加大鋼鐵企業的環保投入，較大幅度的抬高鋼鐵產品的成本。

    第四，就是產業轉型升級的影響。產業轉型升級，鋼鐵產業轉型升級，一方面需要加大資金的投入，提高企業投資成本，另一方面需要加大科技創新的投入，加大新技術，新產品、新設備的投入。

    第五，就是防范化解風險的力度。第一個方面就是銀行實施審慎的信貸政策，特別是對一些行業收縮信貸規模，一方面會影響到全社會的投資回籠，另一方面化解政府債務的風險，一定的程度上抑制政府投資的規模，壓縮基本需求對鋼鐵的需求   

    第六，精準扶貧這一方面的影響。精準扶貧也是三大攻堅戰之一，就要求每個村鎮都要建一個扶貧車間，一大批的扶貧車間的建設，就意味著這個鋼鐵市場需求又有了新的增長點。

    三、產業下游鋼鐵需求走勢分析

    鋼鐵產業需求的影響因素，主要就是這么幾個方面：

    第一是基礎設施投資，最近幾年中部地區基礎設施投資雖然有所回落，但是在全國幾大板塊中一直是處于領先這樣的一個位置，從今年上半年看中部地區的基礎設施投資增長是15.7%，這個是高于全國平均的水平大致5.6個百分點，這就反映出來中部地區基礎設施投資還沒有進入到峰值，還處在一個較高的這樣的一個增長幅度。

    第二是房地產投資，大家知道房地產投資是影響鋼材需求的一個大戶，房地產的興衰直接影響到鋼鐵市場的狀況，從17年的房地產業開發的增速來看，就是東部地區房地產投資大體是7.2%，中部還達到了11.6%，西部是3.5%，東北是1%，從這個數據上可以看的出來，中部地區房地產業發展的速度還是比較快的，另外就是基建制造行業，基建制造業可以說是鋼鐵行業的發展，也是中部地區的重要支撐的產業，隨著國家振興產業發展，中部地區的產業有一個大的發展，中部幾個省都是支柱的產業，特別是國家大力振興實體經濟，這為中部地區制造業的振興應該說提供了一個良好的機遇，所以說中部地區的制造業會有一個大的發展，那么這也意味著機械制造行業對鋼鐵的需求會有一個較大的承擔。

    第三是汽車制造行業，中部汽車制造業應該說發展是很快的，成為全國重要的生產制造基地，但是隨著我國汽車的產量達到一定的量，去年全國的汽車產量達到將近三千萬輛，已經達到飽和的狀態了，中部汽車制造業也進入到一個穩定發展的階段，大幅度增加汽車產業的可能性不大，今后應該是處在一個緩慢穩定的增長階段，也就是說其他的產業對鋼材的需求將保持基本的穩定。

    第四是家電制造行業，中部地區隨著城鎮化進程的加快和鄉村振興戰略的實施，以及消費升級步伐的加快，對家電產業的需求還有一個較大的增長幅度，所以說就中部而言，家電制造產業還會有一個較大幅度的增長，對鋼鐵的需求也會保持良好的這一種增長勢頭。（來源：中鋼網）