11月9日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》的通知,以推動(dòng)中央企業(yè)全面加強(qiáng)合規(guī)管理,加快提升依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平,著力打造法治央企,保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
合規(guī)是指中央企業(yè)及其員工的經(jīng)營(yíng)管理行為符合法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和企業(yè)章程、規(guī)章制度,以及國(guó)際條約、規(guī)則等要求。
《指引》明確了中央企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的合規(guī)管理職責(zé),提出中央企業(yè)設(shè)立合規(guī)委員會(huì),與企業(yè)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)等合署,承擔(dān)合規(guī)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,定期召開(kāi)會(huì)議,研究決定合規(guī)管理重大事項(xiàng)或提出意見(jiàn)建議,指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)合規(guī)管理工作。《指引》提出加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)交易、安全環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)用工、財(cái)務(wù)稅收、
知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)伙伴等一系列重點(diǎn)領(lǐng)域的合規(guī)管理。
根據(jù)《指引》,中央企業(yè)要強(qiáng)化海外投資經(jīng)營(yíng)行為的合規(guī)管理:深入研究投資所在國(guó)法律法規(guī)及相關(guān)國(guó)際規(guī)則,全面掌握禁止性規(guī)定,明確海外投資經(jīng)營(yíng)行為的紅線、底線;健全海外合規(guī)經(jīng)營(yíng)的制度、體系、流程,重視開(kāi)展項(xiàng)目的合規(guī)論證和盡職調(diào)查,依法加強(qiáng)對(duì)境外機(jī)構(gòu)的管控,規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為;定期排查梳理海外投資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)狀況,重點(diǎn)關(guān)注重大決策、重大合同、大額資金管控和境外子企業(yè)公司治理等方面存在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),妥善處理、及時(shí)報(bào)告,防止擴(kuò)大蔓延。