雖然近年來我國實施重點地區煤炭消費總量控制，但今年我國煤炭消費量仍出現較大幅度增長。
　　10月16日，記者從中國煤炭工業協會第五次會員代表大會上獲悉，今年前9個月，我國煤炭消費量約28.75億噸，同比增加8400萬噸，增長3%。
　　工業耗煤不降反增
　　根據中國煤炭工業協會提供的數據，從不同用煤領域看，工業耗煤量增加。其中，電力行業耗煤15.5億噸，同比增加1.09億噸，增長7.6%；鋼鐵行業耗煤4.64億噸，同比增加347萬噸，增長0.8%；建材行業耗煤3.67億噸，增加109萬噸，增長0.3%；化工行業耗煤2.12億噸，增加1026萬噸，增長5.1%。其他行業用煤量則減少5000萬噸，尤其是居民用煤下降明顯。但對于居民用煤究竟下降多少，中國煤炭工業協會并沒有公布相應數據。
　　近年來，隨著我國大力實施散煤治理及北方地區清潔取暖政策，民用散煤消費量得到有效控制。相關調研數據顯示，僅2017年，民用散煤就減少了1800萬噸。
　　不僅消費量上漲，煤炭供應量也有所增加。前9個月規模以上企業原煤產量累計完成25.8億噸，同比增加8000萬噸。1-8月煤炭進口量也出現明顯增長。
　　供需兩旺，煤炭行業運行形勢明顯好轉。但事實上，按照國家相關政策，控制煤炭消費總量、減少煤炭消費在一次能源中的比重是今后一段時間內能源革命的重要任務。國家發改委、國家能源局于2016年12月聯合印發的《能源發展“十三五”規劃》提出，到2020年，我國煤炭消費比重應降到58%以下，煤炭消費總量控制在41億噸以內。
　　電煤消耗增加是主因
　　對于今年前9個月煤炭消費量增加的原因，中國煤炭工業協會相關負責人表示，由于宏觀經濟穩中向好，全社會用電量快速增長，盡管近幾個月降水增多，但總體而言上半年水電出力不足，因此電煤消耗明顯增加。
值得注意的是，2017年，我國煤炭消費量就出現了自2013年以來的首次回升。國家統計局公布的數據顯示，2017年，我國煤炭消費量同比增加0.4%。
　　煤炭消費總量持續回升引起業內人士關注。國家發改委能源研究所副所長張有生此前就表示，目前我國煤炭消費量繼續下降或有難度，未來三五年內將處平臺期波動。今后幾年，我國煤炭消費量既不可能再反彈到2012年之前的“黃金十年”水平，也不可能劇烈下降，但考慮到清潔能源的持續發展，煤炭在我國能源消費中所占比重或許會因此有所下降。
　　中國煤炭項目研究核心組成員楊富強則認為，依靠煤炭這種能源推動經濟發展的時代已經過去，地方政府應主動謀求產業轉型，繼續降低煤炭消費量。
　　高耗能行業減煤潛力大
　　對于未來煤炭需求走向，前述中國煤炭工業協會相關負責人認為，一方面，我國經濟穩中向好、穩中有進的發展態勢沒有改變，經濟增長模式正向高質量發展轉變，將進一步拉動能源需求，電力在終端能源消費中的比重越來越高，電煤需求預計還將有所增加；另一方面，國內外經濟發展的不確定性因素增加，同時，國家加強大氣環境治理，非化石能源對煤炭的替代作用也不斷增強，煤炭消費增速將有所下降。
　　該負責人表示，總體看來，今年第四季度及2019年煤炭消費將保持平穩，全國煤炭市場供應總體平衡，并向寬松方向轉變。但考慮到部分地區天氣和水電出力的不確定性，不排除在突發天氣影響下，部分地區受資源、運輸等條件約束可能出現時段性偏緊問題，煤炭的調峰作用將越來越大。
　　對于煤炭消費量下降的潛力，一位不愿具名的業內專家對記者表示，雖然今年看來居民用煤對減少煤炭消費量貢獻明顯，但要真正控制煤炭消費量，還應重點在高耗能行業上發力，一方面要推動高耗能行業從擴張性發展轉向減量化發展，另一方面則要繼續挖掘高耗能行業節能潛力，推動低碳發展。