山東化企面臨安全風險研判與承諾公告制度的全面實施
作者: 2018年10月22日 來源:全球化工設備網 瀏覽量:
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2016年為充分發揮社會監督作用,有效推動化工企業落實安全生產主體責任,按照國家安全監管總局關于標本兼治遏制重特大事故的工作要求,結合山東省實際情況,建立化工企業安全承諾公告制度,山東省安監局發布《關于建
2016年為充分發揮社會監督作用,有效推動化工企業落實安全生產主體責任,按照國家安全監管總局關于標本兼治遏制重特大事故的工作要求,結合山東省實際情況,建立化工企業安全承諾公告制度,山東省安監局發布《關于建立化工企業安全承諾公告制度的通知》。
根據《通知》,要求企業對當日重點生產裝置、罐區的安全運行狀態和檢維修、動火及受限空間等特殊作業風險安全可控狀態進行承諾公告。
2018年9月4日,安全管理部發布了《關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》。為了強化安全風險防控,提高企業安全生產水平,有效防范遏制危險化學品較大以上事故,全力保障人民群眾生命財產安全,在部分地區試點經驗基礎上,全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度。
山東省安監局即刻要求轄區各縣(市、區)安監局及有關企業,督促指導危險化學品企業結合全省化工企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設和《山東省安監局關于建立化工企業安全承諾公告制度的通知》(魯安監發〔2016〕134號)一并貫徹執行,確保2018年11月30日前危險化學品企業全部建立安全風險研判與承諾公告制度并實際運行。
涉及哪些企業?
危險化學品企業是指危險化學品生產、經營(帶有儲存設施)企業及取得危險化學品安全使用許可證的企業。
具體如何做?
安全風險研判
1.建立安全風險研判制度,完善責任體系,明確企業主要負責人、分管負責人、各職能部門、各車間(分廠)、各班組崗位的工作職責,強化目標管理和履職考核。
2.建立覆蓋企業全員、全過程的安全風險研判工作流程。
3.開展班組交接班、車間生產調度會、廠級生產調度會,同時要同步研判各項工作的安全風險,落實安全風險管控措施。
要求確認好生產裝置的安全運行狀態;危險化學品罐區、倉庫等重大危險源的安全運行狀態。高危生產活動及作業的安全風險可控狀態。按照安全風險辨識結果,重大風險、較大風險是否落實管控及降低風險措施;重大隱患是否落實治理措施。
安全風險報告和承諾
1.企業各崗位、班組、車間、部門要每天做好職責范圍內安全風險管控和隱患排查,壓實企業全員、全過程、全天候、全方位安全風險的研判和管控責任。
2.在布置安全風險研判和管控工作任務時,既要向下級交任務、交工作、交目標,又要同步交思路、交方法、交安全要求。
3.對下級安全風險報告和承諾,上級要組織力量進行評估,確保各項安全風險防控措施落實到位。
4.主要負責人要結合本企業實際,全面掌握安全生產各項工作情況,親自調度,確保生產經營活動的安全風險處于可控狀態。
5.在主要安全風險可控的前提下,以本企業董事長或總經理等主要負責人的名義每天簽署安全承諾,在工廠主門外公告,并上傳至屬地安全監管部門網站。企業董事長或總經理外出時,應委托一名企業負責人代履行安全承諾工作。
安全承諾公告
與先前2016年公告內容相似,要求將企業狀態(主要公告企業當天的生產運行狀態和可能引發安全風險的主要活動。如有幾套生產裝置,其中幾套運行,幾套停產;廠區內是否存在特殊作業及種類、次數;是否存在檢維修及承包商作業;是否處于開停車、試生產階段等)和企業安全承諾公示。
化工是一個高危行業,由于原料、工藝和產品的特殊性,稍有不慎,就會造成事故,而且后果或將不堪設想,輕則污染環境,重則造成人員死傷。僅2018年上半年,全國共發生化工和?;份^大事故7起。
一直以來,各地區、各有關部門保持著對?;钒踩a和綜合治理工作的高度重視,任何一起事故的發生對企業而言都是不可挽回的損失,對家庭、個人更是造成無法彌補的傷痛。事關安全政策的不斷完善,更加有助于全員、全過程、全天候、全方位落實安全生產主體責任,有效管控安全風險,及時排查治理事故隱患。安全風險研判與承諾公告制度的全面實施,讓化企的安全問題接受到公眾的監督,督促化企進行安全生產風險防控和隱患治理,防范遏制重特大安全事故發生。
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