新華社北京9月27日電（記者高敬）生態環境部等部門聯合北京、天津、河北、河南、山東、山西六省市共同制定的《京津冀及周邊地區 2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》27日正式公布。今年的秋冬季攻堅方案明確提出，工業企業實行差別化錯峰生產，一些環保標桿企 業甚至可以不予限產。

　　方案提出，今年秋冬季即從2018年10月至2019年3月，京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數同比減 少3%左右。方案明確了調整產業、能源、運輸、用地四大結構，實施柴油貨車污染治理、工業爐窯污染治理、揮發性有機物綜合治理3個專項行動等任務。

　　方案提出，深化工業污染治理。自2018年10月1日起，嚴格執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業以及工業鍋爐大氣污染物特別排放限值。有序推進鋼鐵行業超低排放改造。

　　近期不少人擔心采暖季工業企業錯峰生產對經濟的影響，此次公布的方案明確要求，要因地制宜推進工業企業錯峰生產。實行差別化錯峰生產，嚴禁采取“一刀切”方式。

　　方案要求，各地重點對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業，實施采暖期錯峰生產；根據采暖期月度環境空氣質量預測預報結果，可適當縮短或延長錯峰生產時間。

　　差別化原則如何體現？方案明確，對各類污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018至2019年秋冬季大氣污染綜合 治理改造任務的，全面采取錯峰生產措施。對屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，要提高限產比例或實施停產。而對那些行業污染排放績效水平明顯好于同行 業其他企業的環保標桿企業，可不予限產。

　　此外，“煤改氣”“煤改電”等清潔取暖工作，關系百姓溫暖過冬，也一直廣受關注。方案提出，堅持以氣定改、以電定改，各地在優先保障2017年 已經開工的居民“煤改氣”“煤改電”項目用氣用電基礎上，根據年度和采暖期新增氣量以及實際供電能力合理確定居民“煤改氣”“煤改電”戶數；堅持先立后 破，在氣源電源未落實情況下，原有取暖設施不予拆除。

　　根據各地上報，2018年10月底前，“2+26”城市要完成散煤替代362萬戶。其中，北京市15萬戶，天津市19萬戶，河北省174萬戶，山西省28萬戶、山東省45萬戶、河南省81萬戶。

　　方案要求，制定量化問責辦法，對重點攻堅任務完成不到位，或者環境空氣質量改善不到位且改善幅度排名靠后的，實施量化問責。（來源：新華網）