山東省政府8月1日發布的《山東省2018—2020年煤炭消費減量替代工作方案》(簡稱《方案》)提出，到2020年全省煤炭消費總量控制在36834萬噸以內。

　　同時，結合各市煤炭消費占比情況、煤炭消費壓減成效、地區生產總值對煤炭的依賴程度、綠色發展水平以及空氣環境質量等因素，將全省煤炭消費總量控制目標分解落實到17市，確保完成“十三五”期間山東省煤炭消費總量壓減10%左右的任務。

　　山東省將通過嚴格耗煤項目審批管理，控制煤炭增量消費。對未實行煤炭消費減量替代的耗煤項目一律不予審批、核準、備案，從源頭上控制煤炭增量消費。嚴把環評審批關，項目環境影響評價文件中須包含經相關主管部門核定同意的煤炭消費減量替代方案，其中新上燃煤發電項目由項目所在地市級及以上煤炭消費總量控制主管部門出具審查意見。

　　在減少煤炭存量消費方面，以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業為重點，通過完善綜合標準體系，嚴格常態化執法和強制性標準實施，促使一批能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能，依法依規關停退出，減少低效煤炭消耗。對于污染物排放不達標的企業，責令限期整改;情節嚴重的，按照有關法律法規規定責令停業、關閉。推進煤電、電解鋁等行業先進產能代替落后產能，提高煤炭利用效率。優化煤電、電解鋁行業布局，淘汰關停環保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組，特別是運行滿20年的純凝機組和滿25年的抽凝熱電機組。在完成全省每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部清零的基礎上，在國家確定的重點區域基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節能和超低排放改造。

　　同時，加快供熱管網建設，到2020年，城市建設區及縣城集中供熱面積達到17.5億平方米，有條件的農村地區推行集中供熱試點。全省平均清潔取暖率達到70%以上。其中，20萬人口以上城市基本實現清潔取暖全覆蓋，農村地區平均清潔取暖率達到55%左右;加大散煤治理力度，推動“潔凈型煤(型煤、優質無煙塊、蘭炭)+節能環保爐具”模式，推廣煤炭清潔高效利用技術，通過利用前端提高煤炭品質，改善中端燃燒過程，提升煤炭利用率，減少污染物排放和能源消耗，提高燃煤安全性;減少化石能源消費明，擴大新能源和可再生能源開發利用規模。到2020年，新能源和可再生能源發電總裝機容量達到3000萬千瓦左右;實施“外電入魯”，減少省內煤炭消費，提高“外電入魯”中可再生能源電量比重。到2020年，全省接納省外來電能力達到3500萬千瓦;提高天然氣消費比重，鼓勵發展天然氣直供大用戶，推動重點工業企業、工業園區實現天然氣直供。到2020年，天然氣消費在能源消費中的比重提高到7%左右。

　　實行“零容忍”，對新發現的無合規手續、不符合國家產業政策的違規項目，立即開展專項整治，堅決防止“邊清邊上”等增加煤炭消費的問題再次發生。《方案》同時要求，對2017年及以前清理關停的違規項目、落后產能和淘汰的小鍋爐、小火電，強化監管，防止復工復產、“死灰復燃”。對各市規模以上工業企業煤炭消費實施月度監測，定期通報，煤炭消費出現反彈的，及時提出預警。同時，強化指標約束和激勵，對在煤炭消費總量控制工作中的不作為慢作為亂作為等情況實行追責問責。