2018年,我國(guó)化工園區(qū)將面對(duì)最為嚴(yán)厲的環(huán)保檢查,目前多省已有關(guān)停、撤銷(xiāo)化工園區(qū)的現(xiàn)象。為了加強(qiáng)管理,近兩年國(guó)家和政府陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策,要求新建化工企業(yè)必須進(jìn)入園區(qū)內(nèi),園區(qū)外的必需搬遷入園。后期來(lái)看,對(duì)地方煉廠而言,政策危機(jī)或比行業(yè)危機(jī)影響更甚。
化工園區(qū)是現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)為適應(yīng)資源或原料轉(zhuǎn)換,順應(yīng)大型化、集約化、最優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化和效益最大化發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)物,是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要載體。但我國(guó)的園區(qū)仍然存在環(huán)保意識(shí)薄弱、管理制度不完善等等問(wèn)題。因此2018年,我國(guó)化工園區(qū)將面對(duì)最為嚴(yán)厲的環(huán)保檢查,目前多省已經(jīng)開(kāi)始關(guān)停、撤銷(xiāo)的現(xiàn)象。
根據(jù)公開(kāi)資料顯示,山東省共有化工園區(qū)199個(gè),擬規(guī)劃保留化工園區(qū)155個(gè),整頓撤銷(xiāo)44個(gè)。并已明確要求,重點(diǎn)敏感區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)2018年底前要“進(jìn)區(qū)入園”,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須進(jìn)入專(zhuān)門(mén)的化工園區(qū),新建的化工企業(yè)必須“進(jìn)區(qū)入園”。5月,山東省各巡查組將進(jìn)駐淄博、東營(yíng)、泰安、臨沂4市開(kāi)展巡查。
年初,山東省政府發(fā)布《山東省專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》,根據(jù)《辦法》中提出的要求,現(xiàn)已將第一批擬公布的32家化工園和1家專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)進(jìn)行公示。
山東作為煉油、化工企業(yè)密集大省,一直是環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。地方煉廠密集分布在東營(yíng)、淄博、濰坊、濱州等市,而第一批擬公布的化工園區(qū)名單并未將地方煉廠全部涵蓋。因此,還未入園的煉廠,后期面臨搬遷入園的可能;煉廠所處園區(qū)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的,或面臨相關(guān)整頓,以符合當(dāng)?shù)赝恋氐囊?guī)范要求以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)調(diào)整;而對(duì)于資金實(shí)力不足、研發(fā)能力欠缺的不符合化工園區(qū)入園標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、整頓后仍無(wú)法達(dá)標(biāo)的園區(qū),或?qū)⒚媾R被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。
地方煉廠人士表示:“現(xiàn)在要求全部入園,加強(qiáng)管理,將來(lái)的行業(yè)肯定會(huì)有新的變化和整合”。在國(guó)內(nèi)汽油、柴油資源供應(yīng)過(guò)剩、大煉油項(xiàng)目陸續(xù)上馬等行業(yè)危機(jī)的影響下,地方煉廠在提高油品質(zhì)量、豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減少運(yùn)輸成本等方面不斷努力,成效明顯。然而卓創(chuàng)認(rèn)為,近年來(lái),國(guó)家以及地方政府環(huán)保、稅收、誠(chéng)信政策頻出,無(wú)疑是想要在國(guó)家政策的約束下,優(yōu)化煉化環(huán)境,促進(jìn)其健康發(fā)展。在此期間,不乏有規(guī)模小、排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)被淘汰,對(duì)地方煉廠而言,未來(lái)政策危機(jī)或比行業(yè)危機(jī)影響更甚。
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