4月13日,工業和信息化部發布《關于動態調整鋼鐵規范企業名單的公 告》(下稱“公告”)。根據公告,2018年確定撤銷規范企業19家、要求整改企業12家、變更裝備企業47家(較1月份公示名單少1家)和變更名稱企業 24家(較1月份公示名單少1家)。目前鋼鐵行業規范企業總數已減少至256家。
在業內分析人士看來,工信部此舉不僅是強化鋼鐵行業事中事后監管的一種重要舉措,更有利于促使企業規范經營。
4月14日,歐冶云商首席分析師曾節勝在接受經濟觀察網采訪時表示,現在看來,工信部推出鋼鐵企業白名單管理是一種有效的行業監管和產能約束辦法,以后只要按照這個名單列的企業產能產線管理,鋼鐵行業產能大擴張的風險就比較小。
其實工信部在五年前就開始了對鋼鐵行業進行規范管理,分三批公告了304家規范企業名單,并以撤銷公告、責令整改“紅黃牌”方式,對行業實施動態管理,不斷調整規范企業名單。
這意味著企業即便進入了規范名單也不能保證此后就萬事大吉。去年4月首批撤銷的29家企業與責令整改的40家企業名單的公布就釋放了明顯的信號。
曾節勝對經濟觀察網說:“目前市場對工信部這一文件的反應是偏好的,但并不是很強。政府公布這一結果應該是讓公眾看到政府對鋼鐵行業的供給側改革將繼續推進,企業不能在環境保護、去產能以及擴產能方面心存僥幸。”
據 工信部相關負責人介紹,企業有這五種情形將被撤銷規范資格:一是列入鋼鐵去產能任務,冶煉設備已全部關停并封存,或整體退出;二是被其他規范企業兼并重 組、已注銷營業執照;三是因市場原因,企業已停產1年及以上,目前仍未復產,無法保持規范企業正常生產經營所必須的基本條件;四是由于城市發展需要,已全 線停產,冶煉裝備用于鋼鐵去產能或其他項目的產能置換;五是中央環保督察組反映企業存在其他重大問題。
不過,撤銷規范資格并不代表企業不能進行鋼鐵生產經營,而只是說明這些企業與國家規范條件的要求存在較大差距。
另外,如果企業在環保、質量、安全、能耗等方面存在需整改的問題,或在去產能和產能置換中退出了部分冶煉設備,出現裝備變更,將被列入整改名單。
曾節勝認為,“從這個公告中還看不出政府行業監管更加嚴格。這應該是以往政策的延續。”
從工信部傳遞出的信息是:今后加大對鋼鐵行業規范企業的動態調整頻度將成為常態。同時,一旦發現企業存在不符合生產經營規范要求,將及時組織核實并予以調整。
歐冶云商首席分析師曾節勝對經濟觀察網表示:“通過白名單的管理,不規范的企業會越來越少,鋼鐵行業的集中度在逐步提高。現在政府對鋼鐵行業的管控比以往強得多。”(來源:經濟觀察網)
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