供暖開始，京津冀地區及周邊地市相繼出臺“停工令”“封土令”以及“錯峰生產”等政策，雖然經過近月的環保巡查和重污染天氣的“政策預熱”，鋼鐵企業似乎多已做好準備，但對于下游用鋼需求的影響，也是不容忽視的。

近日，北京、鄭州、山東等多地市陸續發布針對下游建筑行業的“停工令”，山東多地于14日12點起正式開始實行停工措施，各地對于供暖季停工政策的落實也非常認真嚴格。同時，除鋼企以外的建筑行業相關企業，如水泥、磚窯行業，也在“錯峰生產”政策影響之中。

由于本次停工周期覆蓋整個“供暖季”，這對于冬季本就處于需求淡季的鋼鐵行業來說，影響是巨大的，從下游建筑以及各相關行業的“停工”“錯峰生產”的政策內容來看，影響具有“長、深、廣”的特點。

根據下游建筑企業反饋以及細讀政策條款來看，鋼材的實際需求會受到怎樣的影響？一方面，下游建筑工地的環保要求主要集中在揚塵范疇，而在建筑前期的土方作業 是整個建筑工期中揚塵表現最為劇烈的階段，也就是在挖槽、回填、砂石料運輸等范圍，而對于已經完成地基工程、進行上層建筑的工地來說，揚塵指標控制得相對 較好，對此階段的建筑材料使用主要集中在鋼材、混凝土，也就是說，這個階段的工地對于鋼材的使用需求相對穩定。

根據在目前階段普通住房建筑 工程的地基鋼材使用量和總工程鋼材使用量的比例估算來看，地基建設階段鋼材使用量占總工程鋼材使用量的約為10%至15%，而處于新開工地正在進行建設初 期的工地，占總開工工地數量約為20%至30%。也就是說，在停工令完全不能進行施工建設的工地，也就在20%發揮作用，而在其他已經進行中期及后期建設 的工地，仍有一定的用鋼需求。根據長期對建筑行業用鋼需求跟蹤計算發現，在今年11月15日至12月底期間，相較往年，建筑用鋼估量將同比減少30%至 35%。

另一方面，由于氣溫降低，在11月中旬至12月底期間，北方下游工地的開工也需根據氣候情況和開工進度的要求，正常情況下開工率處 于陸續下降的狀態，受混凝土低溫作業困難以及部分地區凍土等影響，今年對于混凝土行業來說，也是處于“錯峰生產”的范圍之內，鋼材和水泥、磚窯等行業都已 經進入“錯峰生產”，供應也在整體下降，下游工地的開工率必將受到政策和資源兩方面壓力的制約。

也就是說，在冬季“供暖季”開始后，下游用鋼需求理論上還是會出現明顯的下降趨勢，而鋼企同樣處于“錯峰生產”周期，供應以及需求兩端都在持續轉弱的情形下，鋼市整體運行狀態或提前進入低活躍期，供需兩弱的表現將更加明顯。（來源：經濟參考報）