2017年4月,環保部部署開展納污坑塘排查整治工作,為進一步做好納污坑塘整治工作,確保整治取得實效。環境保護部近日發布《關于進一步做好納污坑塘整治工作的意見》。
《意見》提出,各地應將含有廢酸、廢油、重金屬、有機污染物及其他工業廢物,導致地表水、地下水或土壤中污染物濃度水平明顯高于所在地環境背景值的工業類納污坑塘作為整治重點。原則上應首先控制污染物擴散。坑塘污水異地處理后外排水質應達到相應處理設施的污水排放要求;原地處理后外排或回灌水體污染物濃度水平應達到周邊自然水體的背景值。
根據《意見》,按照“一坑一案、限期治理”要求,在實地調查和環境監測基礎上,確定污染物質、污染范圍和污染程度,逐一編制整治方案。對存在較大環境風險,可能對人體健康或周邊生態環境產生嚴重危害的納污坑塘,應立即采取切斷污染源、管控環境風險的措施。
針對工業類納污坑塘,按照廢酸、廢油、重金屬、難降解有機物等污染物種類和潛在環境風險情況,選擇科學可行的治理方法,實行水、土同步治理,不應僅采取簡單的加藥處理和覆土回填等方式進行治理。
針對農村生活類納污坑塘,可與美麗鄉村建設、農村環境綜合整治、農村生活垃圾治理、農村污水治理工作結合,通過完善農村環保基礎設施建設、加強生活垃圾收集處理等方式根治農村生活類納污坑塘污染問題,改善農村環境質量。
針對養殖類納污坑塘,可與畜禽養殖污染防治工作結合,通過禁養區劃定整治、資源利用等方式,改善畜禽廢水無序排放現狀,消除養殖類納污坑塘污染,推進畜禽養殖業污染防治工作。
合理確定整治工作完成時限,明確整治責任主體、整治重點、整治目標、任務分工、資金保障。充分發揮專家在納污坑塘方案編制和實施中的作用,納污坑塘集中的地區,可組建納污坑塘整治專家團隊,實現科學治污、精準治污。
《意見》強調,嚴厲打擊向坑塘非法排污環境違法犯罪行為,深挖污染源頭,對納污坑塘周邊涉酸、涉重金屬、涉危險廢物企業重點排查,徹底斬斷違法犯罪鏈條。綜合運用查封扣押、按日連續處罰、限產停產、移送行政拘留等措施,依法追究違法者行政責任、刑事責任和民事責任。
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