在近日召開的第二十期博智宏觀論壇“產(chǎn)能投資周期”上，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)受邀主講。

李 新創(chuàng)首先通過數(shù)據(jù)展示鋼鐵行業(yè)的“去產(chǎn)能”情況：2016年國家正式公布淘汰6500萬噸落后產(chǎn)能，同時2017年計(jì)劃再淘汰5000萬噸,目前已基本完 成今年淘汰產(chǎn)能任務(wù)。同時，按照發(fā)改委、工信部統(tǒng)計(jì)，這兩年還累計(jì)淘汰了1.2億噸左右（約合600多家企業(yè)）“地條鋼”產(chǎn)能，由于“地條鋼”產(chǎn)能不在統(tǒng) 計(jì)范圍之內(nèi)，這1.2億噸地條鋼產(chǎn)能至少每年生產(chǎn)五六千萬噸的鋼產(chǎn)量。從2017年數(shù)據(jù)來看，中國鋼鐵產(chǎn)量增速仍比較高，1—8月粗鋼產(chǎn)量5664億噸, 同比增長5.6%。由于中國鋼鐵產(chǎn)量占全球鋼鐵總產(chǎn)量的一半，也帶動全球鋼鐵產(chǎn)量增長。2015年和2016年，中國出口鋼材1億多噸，今年1—8月鋼鐵 出口量5447萬噸,同比下降28.5%，其中與“地條鋼”生產(chǎn)相關(guān)主要材料產(chǎn)品降幅最大，其他產(chǎn)品降幅不大，說明打擊“地條鋼”的政策已有成效；更主要 的是，今年的鋼材進(jìn)出口成果符合國家政策要求，即“鼓勵高附加值產(chǎn)品出口”，盡管鋼材產(chǎn)品出口量下降28.5%，但鋼材出口的銷售收入比去年同期還有所增 加。

中國2016年進(jìn)口10億噸鐵礦石，2017年1—8月鐵礦石進(jìn)口量7.1398億噸,同比增長約6.7%，所以預(yù)計(jì)今年鐵礦石進(jìn)口量 在去年10億噸的基礎(chǔ)上還將增長6%左右。中國每年進(jìn)口1000多萬噸鋼材，因此進(jìn)口壓力不大。之所以進(jìn)口鋼材，不是國內(nèi)生產(chǎn)不了，而是政策問題：一是改 革開放初期定下的“來料加工和進(jìn)料加工免稅”政策，二是產(chǎn)業(yè)鏈問題。

對鋼鐵行業(yè)的競爭力問題，李新創(chuàng)指出，“出口鋼材都是低附加值”這一觀 點(diǎn)是錯誤的。進(jìn)口的高端鋼材產(chǎn)品與出口的高端鋼材產(chǎn)品相比，中國一些出口價(jià)格比進(jìn)口價(jià)格要高。目前,中國鋼鐵是所有大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。而 之所以要去產(chǎn)能，主要產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,也是為了提升鋼鐵企業(yè)的效益,避免一系列風(fēng)險(xiǎn)。以中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會對會員企業(yè)的統(tǒng)計(jì)為例（這些企業(yè)的總產(chǎn)量占全國鋼鐵 總產(chǎn)量近80%），今年1—7月，鋼協(xié)會員企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤707億元，而去年同期僅為143億元。企業(yè)財(cái)務(wù)狀況總體好轉(zhuǎn)，去年同期有30%的企業(yè)出現(xiàn)虧損， 而今年1—7月，只有11.7%的企業(yè)出現(xiàn)虧損。然而，鋼鐵企業(yè)的銷售利潤率不高。即使實(shí)現(xiàn)了707億元的收入，鋼鐵企業(yè)的銷售利潤率卻只有3.4%。相 比之下，工業(yè)企業(yè)平均銷售利潤率約為6%，金融行業(yè)的銷售利潤率約為30%。全球最具競爭力的行業(yè)利潤率這么低，而沒有競爭力的行業(yè)利潤率卻這么高，這一 情況應(yīng)該扭轉(zhuǎn)。

鋼鐵“去產(chǎn)能”的效果十分明顯，但鋼鐵企業(yè)“去杠桿”卻還是任重而道遠(yuǎn)。截至7月末，鋼鐵企業(yè)的總負(fù)債率為69.9%，同 時，按照鋼鐵工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)，鋼鐵會員企業(yè)的總資產(chǎn)為4.8萬億元，按照70%的負(fù)債率計(jì)算，相當(dāng)于近3.5萬億元債務(wù)。認(rèn)為鋼鐵利潤過高的觀點(diǎn)，沒有考 慮折舊、管理費(fèi)用、利息等成本要素，沒有考慮鋼鐵企業(yè)要加大安全環(huán)保投入成本增加因素,也沒有考慮鋼鐵職工收入過低的嚴(yán)重問題等等,簡單地夸大鋼鐵利潤 高,這是大錯特錯。因此，鋼鐵“去產(chǎn)能”政策還要堅(jiān)定執(zhí)行，不能動搖。同時鋼鐵企業(yè)“去杠桿”也要繼續(xù)進(jìn)行，否則高負(fù)債率會讓企業(yè)難以生存。

李新創(chuàng)還對與鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策進(jìn)行分析：

第 一是環(huán)保政策。環(huán)保政策對鋼鐵企業(yè)不分好壞“一刀切”是錯誤的，環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)不應(yīng)限產(chǎn)或少限產(chǎn)，但對環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)“一刀切”則是正確的。環(huán)保限產(chǎn)政策不 會對鋼鐵供應(yīng)產(chǎn)生重大影響，因?yàn)榄h(huán)保限產(chǎn)政策落實(shí)后,相關(guān)產(chǎn)業(yè)對鋼鐵的需求會下降，特別是鋼鐵產(chǎn)能過剩,完全可以滿足國內(nèi)鋼材需求,同時中國也可以通過減 少鋼材出口量來維持國內(nèi)的鋼材供應(yīng)。

第二是出口政策。全球范圍內(nèi)的鋼材產(chǎn)品有30%是被直接出口，還有20%則是被間接出口。今年中國鋼鐵 企業(yè)效益好轉(zhuǎn)的另一個原因，是1—8月中國的機(jī)電產(chǎn)品出口保持14%的增速。機(jī)電產(chǎn)品銷售能夠帶動鋼鐵產(chǎn)品銷售，因此鋼鐵企業(yè)效益好轉(zhuǎn)，不完全是由國內(nèi)基 建投資增長帶來的，也包含機(jī)電產(chǎn)品出口增長這一因素。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)不存在“國進(jìn)民退”的問題。2000年，民營鋼鐵產(chǎn)量占總產(chǎn)量比重不到 10%，而今天這一比例已超過60%。同時，鋼鐵企業(yè)的“債轉(zhuǎn)股”要被落實(shí)，以減少企業(yè)債務(wù)，這需要金融機(jī)構(gòu)真正為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。另外，鋼鐵投資需要合理 布局，比如建設(shè)沿海鋼鐵企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵布局“一帶多點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化”，降低企業(yè)的營運(yùn)成本。鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展,要以九化協(xié)同(綠色化、有序化、品質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、 差異化、服務(wù)化、多元化、智能化、國際化),重塑價(jià)值鏈,全面提高競爭力。所以鋼鐵行業(yè)需要大量的投資進(jìn)行綠色發(fā)展和有序化的整合，企業(yè)服務(wù)化、差異化、 智能化也需要大的投資。黨中央鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，這兩年鋼鐵企業(yè)“走出去”的成功案例有很多，在國內(nèi)和國際上的競爭力也大大加強(qiáng)。這些都說明鋼 鐵行業(yè)還需要大量投資來進(jìn)行升級改造。

李新創(chuàng)最后提出如下結(jié)論：

其一，中國鋼鐵行業(yè)有可能引領(lǐng)世界100年。縱觀近200年 的現(xiàn)代鋼鐵發(fā)展史，英國引領(lǐng)世界80年，美國引領(lǐng)世界70年，中國則有可能超過百年。目前中國的鋼鐵行業(yè)具備好產(chǎn)品、好價(jià)格、好服務(wù)、好規(guī)模和好品牌。全 球最大、最活躍的市場、約全球45%的鋼材銷費(fèi)在中國，中國鋼鐵行業(yè)有最新、最先進(jìn)的技術(shù)裝備，最全、最完整的產(chǎn)業(yè)體系，最最多、豐富的人力資源，和最 快、最及時的服務(wù)體系，這是我們鋼鐵行業(yè)幾百萬職工幾十年艱苦奮斗打下的難得競爭優(yōu)勢。

其二，中國有成熟的鋼鐵市場和難得的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。 中國的鋼鐵行業(yè)建設(shè)成本只相當(dāng)于歐美發(fā)達(dá)國家的60%，這從側(cè)面說明中國鋼鐵行業(yè)的競爭力很強(qiáng)。既然要引領(lǐng)世界100年，那么從國家宏觀政策角度，就需要 高度重視鋼鐵產(chǎn)業(yè)；因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確了，和鋼鐵行業(yè)相關(guān)的礦業(yè)、能源、金融、服務(wù)等才會跟進(jìn)發(fā)展。盡管現(xiàn)在有很多高新科技在發(fā)展，但鋼鐵與經(jīng)濟(jì)仍密不可 分。世界上所有的大國、強(qiáng)國幾乎都是鋼鐵大國、強(qiáng)國，因此，對鋼鐵行業(yè)的發(fā)展要有一個正確的認(rèn)識和判斷。這不僅對鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展重要，對國家的健康發(fā)展 也非常重要。(來源：財(cái)新網(wǎng))