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吉林省促進制造業向中高端邁進

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文章來源：中國工業新聞網--中國工業報  發布時間： 2017年6月8日  
    中國工業報記者 王斌
　　中國工業報記者在前不久發布實施的《中國制造2025吉林實施綱要》中了解到，為進一步振興支柱產業，發展優勢產業，培育戰略性新興產業，促進全省制造業向中高端邁進，未來10年，吉林省將立足省情和現實，重點實施多項舉措，力爭通過“三步走”戰略，最終實現省內八大領域進入全國先進行列。
　　吉林省相關負責人對記者介紹，八大領域分別為：節能與新能源汽車，先進軌道交通裝備，航空航天裝備，機器人與智能裝備，農機裝備，生物醫藥和高性能醫療器械，新一代信息技術以及新材料。
　　第一步將力爭用十年時間，夯實基礎，鞏固地位，在八大領域取得重點突破。到2020年，制造業在國民經濟中的地位進一步鞏固，制造業信息化水平得到一定提升，同時掌握一批重點領域核心技術；制造業數字化、網絡化、智能化取得一定進展，重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。到2025年，制造業自主創新能力顯著增強，質量效益大幅提升，兩化融合邁上新臺階，綠色發展明顯加快，產業結構持續優化；先進軌道交通裝備產業發展達到世界領先水平，節能與新能源汽車、遙感衛星及應用、生物醫藥和高性能醫療器械達到國內領先水平，智能裝備、農機裝備、新一代信息技術、新材料達到國內先進水平。
　　第二步到2035年，全省創新能力顯著提升，整體集成能力明顯增強，工業化水平進一步提升，八大領域具有明顯競爭優勢。
　　第三步到新中國成立100年，制造業地位更加突出，實現吉林制造向吉林智造、吉林創造跨越，進而為東北地區成為具有國際競爭力的先進裝備制造業基地、重大技術裝備戰略基地、國家新型原材料基地和重要技術創新與研發基地提供重要支撐。
　　為確保上述目標的實現，吉林省已相繼開始實施一系列重大舉措。
　　全面深化體制機制改革。重點是深入推進簡政放權，加快政府職能轉變，優化企業發展環境，完善政府權力清單、責任清單、投資負面清單和財政專項資金管理清單，進一步清理行政審批事項，簡化審批程序，規范審批行為，充分利用政務服務網，依法公開權力運行流程，提高行政審批效率。積極實施投資體制改革。傾力推動科技計劃管理改革，力爭實現產學研協同創新。努力實現發展方式的轉變。
　　加大金融財稅政策扶持力度。在金融政策支持方面，加大信貸支持力度，鼓勵金融機構開展供應鏈融資，積極發展并購貸款和銀團貸款等新型融資產品和服務，重點對制造業企業給予政策傾斜。在稅費政策支持上，主動引導企業用好用足國家各項稅收優惠政策，落實固定資產加速折舊、進口設備、重大技術裝備進口零部件、高新技術企業、合同能源管理項目等方面的稅收優惠政策。財政政策扶持除了積極貫徹落實國家支持東北老工業基地振興的各項優惠政策，努力爭取國家專項資金（基金）加大對吉林省制造業重大項目的支持力度外，省級財政資金還將進一步加強對制造業的支持。
　　努力健全完善項目建設機制。圍繞八大領域和十大任務，吉林省正在謀劃一批重點項目，積極完善投資項目庫，努力確定一批引領性強的重大項目，以對接《中國制造2025》重大工程。
　　優化市場環境擴大對外開放。首先是強調和強化知識產權保護，其次是推進社會信用體系建設。同時優化負面清單管理，實施市場準入負面清單管理，消除民間資本依法進入相關領域的各種隱性壁壘。在此基礎上深入推進制造業企業對內對外開放。
　　需要特別提及的是，吉林省在多舉措推進“中國制造2025”過程中充分認識到人才的重要，為此專門制訂了人才支撐計劃，其核心是健全完善人才培養機制。大力培養企業家和高級經營管理人才。大力培養專業技術人才和技能人才。積極引進高端人才，盡快建立起國外專家、海外高端專業技術人才的引進機制。