5月18日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點問題，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會，并回答記者提問。

    國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋在發(fā)布會談到去產(chǎn)能成效時提到，隨著鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的不斷推進(jìn)，積極成效正在逐步顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在四個方面：一是企業(yè)效益明顯改善，2017年1季度，鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)利潤由上年同期虧損87.5億元轉(zhuǎn)為盈利232.8億元。二是工資社保拖欠減少，截至2017年3月末，山西省煤礦累計拖欠工資比2016年底下降58.4%；累計欠繳社會保險比2016年底下降10.8%。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，2016年全年共淘汰400立方米及以下高爐39座、落后煉鐵產(chǎn)能677萬噸，30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐71座、落后煉鋼產(chǎn)能1096萬噸。煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能在產(chǎn)業(yè)升級中的帶動作用進(jìn)一步發(fā)揮。四是市場競爭秩序改善，通過開展淘汰落后、違法違規(guī)建設(shè)項目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動，進(jìn)一步營造了優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。

    今年1月，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議組成12個督查組，赴全國30個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展了專項督查，共核查鋼鐵企業(yè)228家、煤礦150個。從督查情況看，2016年全國共淘汰400立方米及以下高爐39座、落后煉鐵產(chǎn)能677萬噸，30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐71座、落后煉鋼產(chǎn)能1096萬噸。關(guān)閉退出30萬噸以下規(guī)模的小煤礦約1500個、落后煤炭產(chǎn)能1.2億噸。2016年鋼鐵煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動發(fā)現(xiàn)的落后鋼鐵產(chǎn)能，已按要求進(jìn)行拆除或封存；應(yīng)依法關(guān)閉和限期淘汰類煤礦，已按要求實施關(guān)閉。

    針對督查中存在違法“地條鋼”產(chǎn)能、應(yīng)退未退產(chǎn)能、設(shè)備拆除不到位等問題。下一步，發(fā)改委還將會同有關(guān)部門，重點采取三方面舉措：

    第一，迅速整改有關(guān)問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，將結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、取締“地條鋼”工作，區(qū)別對待，分類處理，該問責(zé)的要嚴(yán)肅問責(zé)，該通報批評的要通報批評。需要說明的是，我們對去產(chǎn)能工作始終保持高壓態(tài)勢，對于近期暴露的個別地方工作不實問題，部際聯(lián)席會議于5月2日派出13個核查組，赴13個省(市)進(jìn)行調(diào)查核實。問題一經(jīng)核實，將依法依規(guī)，嚴(yán)肅處理。

    第二，堅決取締“地條鋼”。“地條鋼”屬于違法違規(guī)生產(chǎn)，一直是國家要求淘汰和嚴(yán)厲打擊的對象。這類落后產(chǎn)能如果得不到取締，就會造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況。按照省級政府對取締“地條鋼”工作負(fù)總責(zé)的要求，各地區(qū)要在6月30日前徹底取締“地條鋼”，并于7月底前組織驗收，形成總結(jié)報告，上報國務(wù)院。部際聯(lián)席會議將開展抽查工作，對取締不到位的地方，作為負(fù)面典型，報請國務(wù)院依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

    第三，健全監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對各地區(qū)去產(chǎn)能工作的督查，督促各地及時公布去產(chǎn)能相關(guān)信息，健全舉報制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督。

    截至目前，今年全國共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬噸，完成年度任務(wù)的63.4%；共退出煤炭產(chǎn)能6897萬噸，完成年度任務(wù)的46%。需要說明的是，上述鋼鐵去產(chǎn)能數(shù)據(jù)不包括違法的“地條鋼”產(chǎn)能。對于“地條鋼”，各地區(qū)已基本完成摸底排查工作，排查發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”產(chǎn)能已停產(chǎn)，鋼材市場秩序得到進(jìn)一步改善。目前我們正在加強(qiáng)督促檢查，確保于6月30日前徹底取締“地條鋼”。

    針對記者提出的怎么看去產(chǎn)能同時產(chǎn)量增加的現(xiàn)象時，孟瑋談到，去產(chǎn)能是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，是“三去一降一補(bǔ)”五大重點任務(wù)的攻堅戰(zhàn)。去產(chǎn)能，就是要著力去除低端、無效的供給能力，增加有效供給，著力提高產(chǎn)能利用率，平衡市場供求關(guān)系，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益，推動提高行業(yè)運(yùn)行的整體質(zhì)量和效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。在這一過程中，對于過剩的、落后的產(chǎn)能，要堅決地去；對于安全、清潔、高效、成本低的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，要有序增加。

    孟瑋說，產(chǎn)量的多少主要取決于供需關(guān)系和價格變化，產(chǎn)量變化是要適應(yīng)滿足市場需求，由企業(yè)根據(jù)市場供求變化自主決定，由市場說了算。因此，不能簡單地將去產(chǎn)能等同于去產(chǎn)量，更不能把兩者混為一談。