海南省生態環境保護廳日前印發《海南省工業污染源全面達標排放計劃實施方案》,要求到2017年底,完成鋼鐵、火電、水泥、造紙、污水處理廠、垃圾焚燒廠等6個行業達標計劃實施取得明顯成效,環境守法良好氛圍基本形成。到2020年底各類工業污染源持續保持達標排放。
據介紹,此次達標計劃將選取產排污量大、已制定行業污染物排放標準,或發放排污許可證的行業優先重點實施,通過重點帶動一般,推動工業污染源實現全面達標排放。為此,計劃制定了達標排放時間表。
為落實目標要求,《方案》明確要全面排查工業污染源排放情況,確定達標排放行業企業名單;充分利用現有監測數據,強化企業污染源達標排放評估主體責任;從嚴查處各類環境違法行為,開展環境問題整治和聯合懲戒;強化評估工作的監督管理,開展工業污染源達標排放工作督導等4方面的工作任務。
其中,《方案》要求各市縣環保部門要督促、指導轄區內工業企業按照有關法律法規要求及技術規范自行或委托第三方對國家規定的主要污染物和特征污染物開展監測,全面掌握污染物排放情況。對在線監控數據合法、完整、有效的,可直接使用在線監控數據;對數據不完全或在線監控與監督性監測數據不一致的,以監督性監測數據為主;對在線監控未監測的污染物,可采用監督性監測數據或自行監測數據;工業企業和第三方要對數據的真實性和有效性負責,從而進一步強化企業污染源達標排放評估主體責任。
海南將從加大超標排放整治力度,在全面排查和評估的基礎上,各市縣環保部門要會同相關行業主管部門,加強對企業的監管,如發現企業存在超標排放、偷排偷放、污染防治設施擅自停用、在線數據造假等環境違法行為,要依法從嚴查處;對超標排放的企業,要督促其嚴格落實和規范開展自行監測,加密對超標因子的監測頻次,并及時向環保部門報告;對存在的所有環境問題,責令企業立即整改解決;對一時難以完成整改的,要責令企業制定整改方案,明確整改措施、責任和時限;問題嚴重達標無望的,要依法提請地方人民政府責令關閉。對重大問題要實行掛牌督辦,跟蹤整改銷號。
同時,《方案》強調落實目標要求的保障措施。要求各市縣環保部門要組織制定工業污染源全面達標排放年度實施方案,督促企業及時開展工業污染源全面達標排放評估和整改工作,確保各項工作有序開展;要求制定工業污染源全面達標排放評估標準,并建立企業污染源監測數據庫,為工業污染源全面達標排放監管工作提供數據支撐;要求推進環境執法信息公開,接受社會監督。
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